由中國煤炭工業(ye) 協會(hui) 、中國鋼鐵工業(ye) 協會(hui) 、中國煉焦行業(ye) 協會(hui) 等聯合主辦的“2015(第四屆) 中國煤焦鋼產(chan) 業(ye) 大會(hui) ”於(yu) 8月19-21日在杭州召開。中國煤炭工業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長薑智敏在大會(hui) 上對煤炭市場整體(ti) 運行進行了分析，並對當前政策進行了解讀，與(yu) 此同時提出了企業(ye) 可應對策略，並對後市做出預判。

       當前煤炭形勢令人堪憂
       薑智敏首先對當前的煤炭形勢進行了分析，他指出，今年以來，煤炭產(chan) 量在下降，庫存居高不下，企業(ye) 銷售越來越困難，應收帳款不斷地增加，前段時間做了抽樣調查，煤炭企業(ye) 虧(kui) 損麵達到80%。
       產(chan) 量情況來看，前7個(ge) 月完成了21億(yi) 噸，同比減少了1.18億(yi) 噸，下降了5.3%。其中7月份同比下降了3.1%，進口依然保持較大的規模。7月份出現了一些新情況，7月份進口雖然在下降，但是環比增長了22.8%，原因可能是進口煤的價(jia) 格也在下跌。
       鐵路運輸來看，已經連續11個(ge) 月下降，其中太原、呼和、西安運輸同比大幅度下降。港口的情況的增幅也在下降，前幾個(ge) 月下降了7.3%，庫存仍然在高位。其中煤炭企業(ye) 庫存一直維持到1億(yi) 噸左右。
       價(jia) 格方麵看，以煉焦煤價(jia) 格為(wei) 例，由於(yu) 行業(ye) 的不景氣，在大幅度下降，今年前幾個(ge) 月下降了13.4%。從(cong) 效益形成來看，今年上半年降幅比2014年擴大了3%。今年上半年的降幅達到了24.7%。協會(hui) 統計了90家大型企業(ye) ，同比下降了92%，企業(ye) 麵臨(lin) 的最重要的問題是資金緊張，現金流緊張，拖欠工資也越來越突出，協會(hui) 對78個(ge) 企業(ye) 進行了跟蹤調查，有40家企業(ye) 出現了這種情況。
       究其原因主要是由於(yu) 經濟增速在不斷地放緩，電力、鋼材和化工，除了化工沒有增長，其他的幾個(ge) 產(chan) 業(ye) 都有下降。其中電力、鋼鐵、建材分別下降了6%、2.8%和8.8%，大約減少了1.1億(yi) 噸。過去每年的煤炭消費增量是2億(yi) ，現在上半年就減少了1.1億(yi) ，反差非常大。

       需求減少、產(chan) 能過剩及進口煤衝(chong) 擊是最大影響因素
       薑智敏指出，影響因素最大的是能源消耗的強度降低。這裏的第一個(ge) 原因是煤炭需求減少。第二是產(chan) 能建設調節。
       煤炭的需求有所下降，從(cong) 電煤需求來看，最近預測全年增長量是2%到4%，預計全年的電煤消費比上一年下降2%，也就是說，電力增長2%到4%，煤可能會(hui) 略有減少。另外整個(ge) 鋼鐵行業(ye) 的煤炭需求基本上是持平或者略有減少，建材行業(ye) 也是保持這樣的趨勢。
       最近十年，煤炭投資了1.48億(yi) ，協會(hui) 對全國產(chan) 能進行了統計，全國產(chan) 能超過了40億(yi) 噸，整個(ge) 國家已經形成的產(chan) 能和建設的產(chan) 能在50億(yi) ，而整個(ge) 消費需求也就在40億(yi) 左右，所以產(chan) 能過剩非常嚴(yan) 重。
       此外，國內(nei) 煤炭市場無序競爭(zheng) ，國家證監局統計數據顯示，證件不全的建設項目有很多，違規建設的項目對今後的影響非常大。另外，價(jia) 格戰愈演愈烈；體(ti) 製機製約束依然存在問題：稅費負擔重，煤炭物流成本高，曆史遺留問題比較多，擴產(chan) 遺留的問題，以前給了三年五年擴產(chan) 的費用，現在政策到期了，但還是存在，所以問題沒有得到根本的解決(jue) 。另外退出很難，企業(ye) 都不願意退出，如果不退出調整肯定有問題。
       另外，和國際煤炭相比，我國煤炭稟賦資源比較差，開采成本比較高，另外，產(chan) 業(ye) 集中度低，多數的小煤礦生產(chan) 能力很低，全國大概是一萬(wan) 多個(ge) ，其中9萬(wan) 噸以下占50%以上，一些煤礦改造難度非常大，有些不能改造，所以9萬(wan) 噸煤礦的退出有很大的問題。
       另外，國際市場的激烈競爭(zheng) ，現在整個(ge) 國際需求不足，匯率變化等因素，國際煤價(jia) 在下降。此外，雖然中國加大了進口的限製，但是進口煤依然有價(jia) 格優(you) 勢，對國內(nei) 煤炭造成了衝(chong) 擊。

       國家地方政府相繼出台政策 助煤企脫困
       麵對當前煤炭行業(ye) 的困境，國家及地方政府也相繼出台了一些列措施和政策助企業(ye) 脫困。薑智敏指出，這幾年煤炭行業(ye) 出現了諸多問題，國務院非常重視，作出了一係列的重大決(jue) 策，發了很多文件，特別是7月以來，針對行業(ye) 的困難和問題，國家發改委聯合其他部門建立煤炭部門，一共出台了4家政策，這些政策目標是調整優(you) 化供求關(guan) 係。具體(ti) 的措施是，核查違法違規建設生產(chan) 情況，對一些違法違規的項目進行問責。
       這裏主要包括如何控製產(chan) 量增長，新建煤礦必須履行基本程序，優(you) 化存量，逐步淘汰一些煤礦。另外控製煤炭生產(chan) 量，加快結構調整。去年先後出台了商品煤管理辦法和標準。另外調整進出口的關(guan) 稅，采取了有效措施遏製進口標準，同時，對國內(nei) 生產(chan) 煤進行了限製，還有環境保護部門加大了環境保護監管。更重要的是加強體(ti) 係建設方麵加強行業(ye) 自律，12個(ge) 部門聯合法文通知，對違法違規建設的煤礦進行懲罰，包括鐵路運輸、授權等幾個(ge) 方麵進行限製。

       煤炭今後仍有大的發展空間
       從(cong) 中長期看，薑智敏認為(wei) 煤炭的發展有很大的空間。能源安全有三個(ge) 方麵，供應能力、價(jia) 格承受力和環境承受力。
       首先我國的煤炭資源比較多，占能源資源的94%，盡管清潔能源比例不斷地增長，但是真正的解決(jue) 問題需要實踐。根據現在的煤價(jia) 算了一下，石油價(jia) 格是煤炭價(jia) 格的9倍，天然氣是煤炭的3倍，從(cong) 環境承載能力看，霧霾主要是煤炭造成，但是實際情況可能不是這樣。通過技術不斷地發展，煤炭可以做到清潔，通過改造可以達到可持續標準。
      看今後煤炭工業(ye) 的發展思路更加明確，一個(ge) 是產(chan) 業(ye) 在向西轉移，第二規模向大中型轉變，模式是依靠科技創新，安全、綠色、智能高效轉變，現在有很多千萬(wan) 級的煤礦，完全實現了無人控製，發展速度比較快。另外企業(ye) 商業(ye) 模式在不斷地創新和進展，煤炭的流通方式也發生了很多變化。
       最後薑智敏強調，首先要樹立規則意識，要做到規範建設。第二，創造契約精神，科學地規律進行生產(chan) ，注重產(chan) 品質量。行業(ye) 內(nei) 要抱團取暖。另外煤炭是上遊行業(ye) ，煤炭和化工行業(ye) 是相互依存的，加快煤化工一體(ti) 化，互助互利，尋求協調方麵，隻要堅定信心，加快調整，煤炭行業(ye) 必定可以得到更快地發展。（中國煤炭資源網  寇建仁）