雖然2015年光伏產(chan) 業(ye) 發展迎來重大利好，但一直以來，光伏產(chan) 能過剩、產(chan) 品質量參差不齊、發電成本過高等問題備受各界關(guan) 注和質疑。
       “事實上，經過近幾年"擠水分"後的快速發展，光伏產(chan) 業(ye) 已經發生了巨大變化，但外界對光伏行業(ye) 的很多評價(jia) 仍停留在過去。”近日，中國光伏行業(ye) 協會(hui) 秘書(shu) 長王勃華在接受記者獨家專(zhuan) 訪時，一一厘清了上述問題。

       朝陽產(chan) 業(ye) 離不開政策支持
       記者：伴隨著全球對能源、環境危機關(guan) 注的不斷增強，光伏產(chan) 業(ye) 在過去十年中經曆了快速發展階段。但從(cong) 中國光伏產(chan) 業(ye) 發展曆程來看，可以明顯發現光伏產(chan) 業(ye) 對於(yu) 補貼政策的依賴，你怎麽(me) 看這個(ge) 問題?
       王勃華：比較依賴政策支持是由光伏行業(ye) 的特點決(jue) 定的。光伏行業(ye) 目前有兩(liang) 大特點：一是戰略性特點。當今世界經濟發展麵臨(lin) 兩(liang) 大主題，一是能源安全問題。傳(chuan) 統能源越來越少，世界各國的煤炭、石油等化石能源的可開采量正在逐年減少，而中國各種化石能源的可開采量均處於(yu) 世界平均水平之下，能源危機更為(wei) 嚴(yan) 重；二是氣候變化問題，傳(chuan) 統能源生產(chan) 過程中產(chan) 生的汙染排放是導致氣候惡化的重要原因之一。大力發展可再生能源，將在同時解決(jue) 上述兩(liang) 大難題的過程中發揮重要作用，這也正是世界各國尤其是發達國家都在積極開發可再生能源、投入巨資進行戰略性布局的重要驅動力。太陽能光伏正是可再生能源中的一支重要的生力軍(jun) ，也是近年來發展速度最快的。
       二是朝陽性特點。雖然光伏產(chan) 業(ye) 未來需求很大，發展前景被普遍看好，發展速度也非常快，但由於(yu) 其產(chan) 業(ye) 化起步較晚，產(chan) 業(ye) 發展至今仍處於(yu) 培育期內(nei) ，產(chan) 業(ye) 的製造環境、配套環境、應用環境等仍處於(yu) 逐步完善過程中，相對於(yu) 傳(chuan) 統能源生產(chan) 成本仍相對較高。
在這段時期內(nei) ，光伏產(chan) 業(ye) 既非常重要又相對稚嫩，需要政策的支持。事實上，任何產(chan) 業(ye) 在培育期內(nei) 都需要得到政策的支持，全球範圍內(nei) 對光伏產(chan) 業(ye) 實施政策支持最早的都是發達國家，如德國、日本、西班牙、意大利、美國等。可以說，光伏產(chan) 業(ye) 目前是一個(ge) 全球性政策引導型產(chan) 業(ye) 及市場，尚沒有成長為(wei) 一個(ge) 真正的市場發展環境，不僅(jin) 中國如此。所以，當前的政策支持，其目的正是為(wei) 了快速發展壯大這一產(chan) 業(ye) ，使其盡快進入真正的市場經濟形態，補貼的目的也是為(wei) 了盡早取消補貼。

    產(chan) 能過剩問題要具體(ti) 分析
       記者：前幾年，光伏產(chan) 業(ye) 發展過程中，存在一哄而上的現象，出現了一些落後產(chan) 能。目前，光伏產(chan) 業(ye) 落後產(chan) 能淘汰情況如何?
       王勃華：落後產(chan) 能淘汰總體(ti) 來看有進展，但還不是特別快，應該說任重道遠，但是隨著工信部、能源局等部門的《光伏製造行業(ye) 規範條件》、《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化光伏企業(ye) 兼並重組市場環境的意見》、《關(guan) 於(yu) 促進先進光伏技術產(chan) 品應用和產(chan) 業(ye) 升級的意見》等相關(guan) 文件的出台，預計今年開始速度有望加快。比如多晶矽，最早開始大幹快上的時候，全國大約有80家左右的企業(ye) 投資做多晶矽，而2014年時開工企業(ye) 隻有18家，有的企業(ye) 已經破產(chan) ，這本身就是一種市場淘汰的過程。
       目前在產(chan) 的18家多晶矽企業(ye) ，整體(ti) 產(chan) 能達到了15.8萬(wan) 噸左右，2014年產(chan) 量13.6萬(wan) 噸，產(chan) 能利用率已非常高，其中排名前十的企業(ye) 產(chan) 能利用率超過87%，排名前四的企業(ye) 產(chan) 能利用率超過90%。雖然排名前十的企業(ye) 開工率已非常高，但與(yu) 當前市場約24萬(wan) 噸左右的實際需求相比，產(chan) 量仍有一定缺口。2014年，我國多晶矽產(chan) 品的進口量超過了10萬(wan) 噸。由此來看，一方麵市場在逐步淘汰落後產(chan) 能；另一方麵隨著光伏產(chan) 業(ye) 的發展，市場對多晶矽的需求量還在增長。
       在電池片方麵，落後產(chan) 能淘汰還不是很多，但企業(ye) 間兼並重組步伐正在加快。一方麵，五、六年前上馬的光伏電池生產(chan) 設備用到現在競爭(zheng) 力已明顯不如新設備，隨著企業(ye) 技術改造步伐的加快，將自我淘汰或升級部分落後產(chan) 能，粗略估計該部分產(chan) 能約有8GW左右。另一方麵，企業(ye) 間的兼並重組也在變相淘汰一些市場競爭(zheng) 力不強的企業(ye) 。如晶科集團兼並浙江尖山光電有限公司；天合光能收購湖北弘元光伏51%的股權、合資成立湖北天合光能有限公司；順風光電收購無錫尚德；協鑫集團重組超日太陽能；東(dong) 方日升收購江蘇斯威克新材料有限公司；隆基股份收購浙江樂(le) 葉光伏科技有限公司等等。這樣的例子在光伏行業(ye) 已有不少。

      記者：雖然今年光伏產(chan) 業(ye) 發展迎來重大利好，但發展中仍然存在一些障礙，如結構性產(chan) 能過剩問題仍然突出，產(chan) 品質量問題也受到普遍的關(guan) 注，你怎麽(me) 看這些問題?
       王勃華：光伏產(chan) 業(ye) 產(chan) 能過剩是一個(ge) 複雜問題，不是簡單地用是或不是、有或沒有可以回答的。我的基本判斷是：中國的光伏產(chan) 業(ye) 目前是結構性、階段性、成長中的過剩。其主要依據是光伏產(chan) 業(ye) 與(yu) 一些傳(chuan) 統行業(ye) 如鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等的產(chan) 能過剩相比有很大區別，上述行業(ye) 市場已經基本定型甚至有的出現下降趨勢，其產(chan) 能過剩是一種絕對性過剩。而光伏行業(ye) 的產(chan) 能過剩則是相對的，因為(wei) 目前全球光伏市場還在以兩(liang) 位數的速度快速增長，市場容量還遠遠沒有到頂。相對於(yu) 未來5—10年內(nei) 全球每年新增裝機量的市場前景預期，目前的產(chan) 能水平不僅(jin) 能夠逐步得到化解，可能還需要進一步擴大。此外，當前國際化的市場分工格局還沒有完全定型，在市場份額方麵中國不排除仍有擴大的空間。在產(chan) 品結構方麵的表現則是，一方麵低端產(chan) 品過剩，另一方麵高端產(chan) 品不足。
       需要補充的是，一方麵光伏產(chan) 業(ye) 投資成本已經今非昔比，衝(chong) 擊力已遠低於(yu) 過去。例如千噸級多晶矽生產(chan) 線投資水平已從(cong) 7億(yi) —10億(yi) 元下降為(wei) 2.5億(yi) —4億(yi) 元，兆瓦級電池片生產(chan) 線投資水平已從(cong) 100萬(wan) —200萬(wan) 元下降為(wei) 50萬(wan) —100萬(wan) 元。此外，各環節過剩情況不一，多晶矽環節2014年產(chan) 能尚有缺口，矽片環節過剩情況小於(yu) 電池片環節，電池片環節過剩情況小於(yu) 電池組件環節。
       以往外界談論較多的是電池組件環節，而電池組件恰恰是產(chan) 業(ye) 鏈條中最輕的輕資產(chan) 環節，其生產(chan) 線投資僅(jin) 為(wei) 電池片的1/3左右，所以不能用多晶矽的投資強度去評價(jia) 電池組件。另一方麵是隨著技術進步、電池轉換效率的提高，生產(chan) 線的產(chan) 能還會(hui) 出現“自繁殖性”增長，這種自增長產(chan) 生的產(chan) 能增加是技術進步的體(ti) 現，應加以區別並予以鼓勵。
另外，過剩並不僅(jin) 是一個(ge) 簡單的貶義(yi) 詞，在一個(ge) 產(chan) 業(ye) 發展過程中，保持適度的過剩不僅(jin) 應該，而且是非常必要的，因為(wei) 我們(men) 很難設想在一個(ge) 供不應求、“皇帝女兒(er) 不愁嫁”的產(chan) 業(ye) 環境中，追求利益最大化的企業(ye) 會(hui) 大力投資於(yu) 技術進步，這從(cong) 根本上不利於(yu) 市場競爭(zheng) ，也是違背市場發展規律的。所以適度的過剩不但沒有錯，反而有利於(yu) 行業(ye) 發展，問題在於(yu) 不能產(chan) 生過度過剩。因此，對產(chan) 能過剩情況的判斷、把握和引導以及決(jue) 策不能簡單化。
       與(yu) 此同時，質量問題將會(hui) 是光伏行業(ye) 未來競爭(zheng) 的焦點。總體(ti) 來看，我國光伏產(chan) 品的質量在不斷進步，尤其是排名靠前的品牌企業(ye) ，產(chan) 品質量國際一流。但市場中有大企業(ye) 也有小企業(ye) 、有好企業(ye) 也有差企業(ye) ，產(chan) 品質量的良莠不齊現象是客觀存在的，這在一定程度上傷(shang) 害了整個(ge) 行業(ye) 的聲譽。為(wei) 了解決(jue) 這一問題，工信部、能源局等部委正在加快推動標準、檢測、認證等產(chan) 業(ye) 環境建設工作，以期盡快做到有據可依，提高我國光伏產(chan) 品質量。

       到2020年成本可再降五成
       記者：雖然目前光伏產(chan) 業(ye) 的回暖跡象明顯，但光伏行業(ye) 的發電成本仍高於(yu) 傳(chuan) 統能源。在這方麵，你有什麽(me) 樣的建議?
       王勃華：這種現象確實存在，但是必須看到，價(jia) 差縮小的速度非常快。據統計，2007—2015年的8年間，光伏組件的市場價(jia) 格從(cong) 每瓦36元下降到現在3.5元—3.8元，下降了86.4%；並網光伏係統價(jia) 格從(cong) 每瓦60元降到每瓦7元—8元，下降了86.7%；逆變器價(jia) 格從(cong) 每瓦4元下降到了每瓦0.3元，下降了90%以上。
       更為(wei) 重要的是，隨著光伏產(chan) 業(ye) 鏈各環節的技術進步，到2020年，光伏發電價(jia) 格再下降50%並進而實現平價(jia) 上網是完全有可能的。由於(yu) 歸一化度電成本(LCOE)=壽命期成本/壽命期發電量，所以雖然在多晶矽、矽片、電池片、電池組件等製造環節降低成本的空間已經相對較小，但在光伏應用技術方麵還有較大的創新空間，通過應用技術創新、精細化設計和智能化運維管理等措施，可以有效地提高係統的應用效率並進而降低LCOE。此外，在基礎設施建設、土地使用成本以及融資成本等方麵也還有一定的降本空間。
       需要指出的是，大家在關(guan) 注傳(chuan) 統發電和光伏發電的中間價(jia) 差時，往往忽略了環保成本問題。傳(chuan) 統發電造成的環保問題，需要環保領域花錢去解決(jue) ，也是需要支付相當的成本。如果在傳(chuan) 統發電成本上附加一筆環保費用，勢必也會(hui) 對兩(liang) 者的價(jia) 差產(chan) 生重大的影響。

      記者：中國光伏行業(ye) 與(yu) 其他很多行業(ye) 的成長和發展都不太一樣，民營企業(ye) 的占比非常大，你對此怎麽(me) 看?
       王勃華：中國光伏產(chan) 業(ye) 是非常特殊的一個(ge) 產(chan) 業(ye) ，首先大企業(ye) 以民營企業(ye) 為(wei) 主，其中不少企業(ye) 是借用了國外環境發展起來的，企業(ye) 去海外上市，爭(zheng) 取國外股民投資，設備和原材料也從(cong) 國外進口，然後生產(chan) 的產(chan) 品又出口到國外(最多時95%以上產(chan) 品出口)，整個(ge) 行業(ye) 發展速度很快，在不到十年內(nei) 形成了一支世界級的產(chan) 業(ye) 大軍(jun) ，為(wei) 我國光伏市場近幾年的高速啟動提前準備好了強大的製造力量。
       當前，中國不少光伏企業(ye) 都位列於(yu) 國際市場第一梯隊，如2014年多晶矽全球排名前10名企業(ye) 中中國有5家；矽片全球排名前10名企業(ye) 中中國有8家；電池片全球排名前10名企業(ye) 中中國大陸有6家；電池組件全球排名前10名企業(ye) 中中國有5家，且上述四個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈環節的第一名均為(wei) 中國企業(ye) ，其中矽片和電池組件環節的前5名均為(wei) 中國企業(ye) 。這樣的產(chan) 業(ye) 實力，國內(nei) 很少有其他產(chan) 業(ye) 能與(yu) 其比肩，我們(men) 應該倍加珍惜和愛護。
       目前，正是光伏行業(ye) 發展最為(wei) 關(guan) 鍵的時刻，一方麵企業(ye) 技術創新非常活躍，眾(zhong) 多新技術經過近幾年的積澱正在逐步導入產(chan) 業(ye) 化，企業(ye) 麵對的是不進則退的嚴(yan) 峻局麵，迫切需要來自各方尤其是投資領域的支持；另一方麵，歐盟製定了“XGW計劃”，在歐盟範圍內(nei) 集中優(you) 勢力量、協調金融機構投資、采用最先進的技術來建設世界最高水平的生產(chan) 線；美國企業(ye) 在製造業(ye) 回歸的前提下，也在加緊收購美國以外的(包括中國的)先進光伏生產(chan) 線，以期占據光伏產(chan) 品生產(chan) 技術的製高點。
       總之，全球範圍內(nei) 的技術競爭(zheng) 正在加劇，麵對以上現實，唯一的應對之策就是加快我們(men) 自身的技術改造和創新步伐，要做到這一點離不開政策的支持，離不開金融機構的支持。但從(cong) 目前現實情況來看，很多金融機構不願貸款給光伏企業(ye) 尤其是製造企業(ye) ，極大地製約了光伏製造業(ye) 的發展。希望國家層麵以及金融投資機構能夠給予光伏產(chan) 業(ye) 更多的支持，讓企業(ye) 在技術創新方麵能有更大的動作。
       光伏製造業(ye) 是光伏產(chan) 業(ye) 的根本所在，試想如果在我們(men) 經過艱苦的努力把市場做大的同時，製造業(ye) 卻失去了領先優(you) 勢，把偌大的市場拱手讓給國外企業(ye) ，將會(hui) 是怎樣的一種尷尬局麵。（《中國經濟時報》王小霞）