王顯政:深化煤炭市場化改革 促進煤炭工業健康可持續發展 2016-12-01 16:49:10
摘要：中國煤炭工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長王顯政表示，深入貫徹落實國務院關(guan) 於(yu) 化解煤炭行業(ye) 過剩產(chan) 能實現脫困發展的工作部署，推動煤炭行業(ye) 轉型，提升煤炭工業(ye) 發展的科學化水平。
云顶电子游戏网站登录訊：12月1日，2017年度全國煤炭交易會(hui) 在河北省秦皇島市隆重開幕。中國煤炭工業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長王顯政參與(yu) 了交易會(hui) 開幕式，並致辭表示，深入貫徹落實國務院關(guan) 於(yu) 化解煤炭行業(ye) 過剩產(chan) 能實現脫困發展的工作部署，強化企業(ye) 主體(ti) 責任，增強市場意識，搭建煤炭交易平台，創新煤炭交易模式，構建統一開放、競爭(zheng) 有序的全國煤炭交易市場體(ti) 係，推動煤炭行業(ye) 轉型升級，促進煤炭行業(ye) 由生產(chan) 向生產(chan) 服務型轉變，提升煤炭工業(ye) 發展的科學化水平。
以下為(wei) 王顯政致辭內(nei) 容：
各位嘉賓、各位代表：大家上午好！
在我國煤炭產(chan) 能退出取得明顯成效與(yu) 轉型升級取得重大進展的重要時期，舉(ju) 辦這次交易會(hui) ，十分重要、影響深遠。這次會(hui) 議主要目的是，深入貫徹落實國務院關(guan) 於(yu) 化解煤炭行業(ye) 過剩產(chan) 能實現脫困發展的工作部署，強化企業(ye) 主體(ti) 責任，增強市場意識，搭建煤炭交易平台，創新煤炭交易模式，構建統一開放、競爭(zheng) 有序的全國煤炭交易市場體(ti) 係，推動煤炭行業(ye) 轉型升級，促進煤炭行業(ye) 由生產(chan) 向生產(chan) 服務型轉變，提升煤炭工業(ye) 發展的科學化水平。
剛才，瑞書(shu) 市長代表秦皇島市政府發表了熱情洋溢的致辭，河北省人民政府副省長 張傑輝同誌、國家能源局副局長王曉林同誌、國家煤監局副局長宋元明同誌、中國鐵路總公司運輸局副局長郭玉華同誌發表了講話，對加強煤炭市場交易體(ti) 係建設，促進煤炭行業(ye) 平穩運行等方麵提出了具體(ti) 要求。接下來，國家發改委維良主任還要做重要講話，我們(men) 要深刻領會(hui) ，認真貫徹落實。
這次交易會(hui) 得到了國家發展改革委、國家能源局、國家煤監局、河北省人民政府、秦皇島市人民政府等政府部門，中國鐵路總公司，電力、鋼鐵、建材、石化等行業(ye) 協會(hui) ，相關(guan) 研究機構和煤炭生產(chan) 、消費和運輸企業(ye) 的大力支持。值此之際，我代表中國煤炭工業(ye) 協會(hui) ，向長期以來關(guan) 心支持煤炭行業(ye) 發展的各位領導、各位嘉賓和新聞媒體(ti) 的朋友們(men) ，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向參會(hui) 的煤炭產(chan) 運需企業(ye) 和相關(guan) 機構的代表，致以崇高的敬意！
下麵，結合當前形勢，談以下幾點意見，供參考。
一、黨(dang) 和政府高度重視，煤炭生產(chan) 消費企業(ye) 共同努力，實現了煤炭市場理性回升，難能可貴
自2012年下半年以來，受國際國內(nei) 多重因素影響，煤炭行業(ye) 進入了新一輪下行周期，煤炭需求下降、價(jia) 格下跌、企業(ye) 虧(kui) 損麵大幅上升，老礦區、老企業(ye) 經營困難問題突出。針對煤炭行業(ye) 嚴(yan) 峻的困難形勢，國務院先後出台了《關(guan) 於(yu) 促進煤炭行業(ye) 平穩運行的意見》（國辦發[2013]104號）和《關(guan) 於(yu) 煤炭行業(ye) 化解過剩產(chan) 能實現脫困發展的意見》（國發[2016]7號）文件。按照國務院的統一部署，在國家有關(guan) 部門的積極推動下，推動煤炭行業(ye) 化解過剩產(chan) 能與(yu) 脫困工作取得階段性進展。2016年全國煤炭去產(chan) 能任務已基本完成，煤炭市場供需實現了基本平衡，部分地區出現了結構性供應緊張；煤炭價(jia) 格理性回升，企業(ye) 經營形勢有所好轉。這個(ge) 成果的取得，從(cong) 政府、到企業(ye) 都做了大量的工作和努力，國內(nei) 國際市場變化也起到了一定的拉動作用。
從(cong) 政府層麵，在國家發改委、國家能源局、國家煤監局等有關(guan) 部門的領導下，建立了煤炭行業(ye) 脫困聯席會(hui) 議製度和煤炭鋼鐵行業(ye) 去產(chan) 能部際聯係會(hui) 議機製，先後研究出台了多項具體(ti) 的配套政策措施，著力推動煤炭去產(chan) 能與(yu) 脫困工作，研究政策措施，強化責任落實，開展專(zhuan) 項督查，為(wei) 煤炭行業(ye) 運行形勢好轉奠定了製度基礎。
從(cong) 企業(ye) 層麵，煤炭企業(ye) 認真貫徹落實去產(chan) 能與(yu) 脫困發展政策措施，從(cong) 理念、認識到具體(ti) 行動，都發生了較大轉變，摒棄了“讓利不讓市場、以量補價(jia) 、降價(jia) 促銷”等傳(chuan) 統思想，主動適應市場形勢，認真執行減量化生產(chan) ，落實煤礦276個(ge) 工作日製度，主動淘汰落後產(chan) 能，關(guan) 閉退出煤礦，特別是對不具備安全生產(chan) 條件的煤礦加大了退出力度，對穩定生產(chan) 、穩定市場、穩定價(jia) 格，構建公平有序競爭(zheng) 的煤炭市場體(ti) 係，起到了積極的推動作用。
從(cong) 國內(nei) 發電結構方麵，今年夏季以來，水電出力下降，火電發電量大幅增長，今年8、9、10三個(ge) 月火電發電量，與(yu) 去年同期相比分別增長11.2、15.8、18.5個(ge) 百分點，拉動了煤炭市場需求增長。
從(cong) 國際煤炭價(jia) 格方麵，今年以來，國際動力煤價(jia) 格由年初的51美元/噸增長到目前的94美元/噸左右，與(yu) 國內(nei) 煤價(jia) 基本持平；我國進口煉焦煤價(jia) 格由年初的62美元/噸大幅上漲到目前的278美元/噸左右，仍高於(yu) 國內(nei) 市場價(jia) 格。國際煤炭價(jia) 格持續上揚對國內(nei) 市場價(jia) 格起到了較強的引導作用。
在看到取得成績和效果的同時，也必須看到，煤炭消費總量繼續回落，行業(ye) 發展不平衡的問題依然突出，控總量、穩煤價(jia) 的任務依然艱巨。對此，要有清醒的認識。
一是全國煤炭消費總量持續回落的態勢並沒有發生根本性改變。全國煤炭消費總量在2014年同比下降2.9%，2015年繼續下降3.7%的基礎上，測算今年1~10月，全國煤炭消費量約31.3億(yi) 噸，同比減少6100萬(wan) 噸，下降1.9%。預計，全年煤炭消費量39億(yi) 噸左右，同比減少5000萬(wan) 噸左右。
二是嚴(yan) 格執行控總量與(yu) 減量化生產(chan) 等政策措施，是實現煤炭市場供需基本平衡的關(guan) 鍵。初步統計，今年1~10月全國規模以上煤炭企業(ye) 原煤產(chan) 量27.4億(yi) 噸，同比減少3.3億(yi) 噸，下降10.7%。預計，全年煤炭產(chan) 量34.5億(yi) 噸左右，減少3億(yi) 噸。考慮全年煤炭淨進口2.4億(yi) 噸左右，將動用庫存1.0億(yi) 噸以上，全國煤炭市場實現了供需基本平衡，並出現結構性矛盾也是必然的。
三是多因素疊加促成煤炭市場價(jia) 格理性回歸，要著力把價(jia) 格穩定在合理區間。受煤炭產(chan) 能退出、減量化生產(chan) 和國際市場等多重因素影響，秦皇島5500大卡動力煤價(jia) 格由年初的370元/噸緩慢恢複到9月中旬達到了550元/噸。實現了0.1元/大卡的目標。近期，秦皇島港5500大卡動力煤穩定在680元/噸左右。隨著中央企業(ye) 之間、大型煤炭企業(ye) 與(yu) 主要用戶之間陸續簽訂中長期合同，市場價(jia) 格預期更加穩定。
煤炭企業(ye) 要深刻地認識到，在全國煤炭消費總量沒有增加的形勢下，實現這個(ge) 成果來之不易，必須倍加珍惜。實踐證明，煤炭市場價(jia) 格過低、有悖於(yu) 價(jia) 值規律，不利於(yu) 行業(ye) 發展；同樣，價(jia) 格過高，也不利於(yu) 行業(ye) 發展；價(jia) 格短期過快上漲，也不利於(yu) 市場平穩運行。對此，煤炭企業(ye) 要引起高度重視，著力穩定煤炭價(jia) 格，把價(jia) 格穩定在550~600元/噸左右，維護行業(ye) 平穩運行。
二、強化市場意識，堅持誠信經營，以簽訂中長期合同為(wei) 切入點，努力構建煤炭供需雙方新型戰略合作夥(huo) 伴關(guan) 係
回顧新中國成立以來60多年煤炭供需形勢和市場化改革發展曆程，在我國經濟社會(hui) 發展的不同階段，煤炭作為(wei) 國家戰略物資，從(cong) 保障國家能源安全穩定供應的戰略需要，先後實施了統購、統銷，部分統配、國家定價(jia) 和部分放開相結合的“雙軌製”策略。1993年以後，國家放開了除電煤以外的煤炭價(jia) 格，對電煤實行政府指導價(jia) 。2005年以後，國家著力推動煤炭市場化改革，鼓勵煤炭供需雙方根據市場供需關(guan) 係協商確定價(jia) 格。2012年12月，國務院印發了《關(guan) 於(yu) 深化電煤市場化改革的指導意見》（國辦發[2012]57號）文件，標誌著我國煤炭市場化改革進入了取得了實質性進展。
近期，國家發展改革委組織神華、中煤能源與(yu) 五大電力企業(ye) 集團，山西焦煤與(yu) 部分重點鋼鐵企業(ye) 簽訂了2017年度煤炭供需中長期協議；會(hui) 前我們(men) 了解到，在本次交易會(hui) 上，還將有許多煤炭、電力、鋼鐵、建材等大型企業(ye) 之間簽訂年度或中長期合同。
以簽訂煤炭中長期合同為(wei) 切入點，構建煤炭供需雙方新型戰略合作關(guan) 係，穩定市場預期，確定數量和質量，明確基礎價(jia) 格+浮動價(jia) 格的定價(jia) 模式，達到了煤炭供需雙方互利共贏、兩(liang) 放心（兩(liang) 個(ge) 定心丸）的效果；煤炭企業(ye) 有了市場定心丸，不再擔心市場份額；用煤企業(ye) 有了保障定心丸，不再擔心資源供應。因此，構建煤炭供需雙方新型戰略合作關(guan) 係，既是煤炭上下遊企業(ye) 有效應對煤炭市場形勢變化的具體(ti) 措施，也是企業(ye) 應對經營風險的理性選擇，更是建立煤炭上下遊產(chan) 業(ye) 協調共贏發展格局的戰略選擇。
一是發揮大型企業(ye) 市場主體(ti) 的引領作用。大型企業(ye) 特別是國有企業(ye) 是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們(men) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的重要物質基礎和政治基礎。煤炭、電力、鋼鐵、建材、化工、鐵路、中轉港口等中央企業(ye) 和大型國有企業(ye) ，要增強大局意識、超前意識，發揮市場主體(ti) 的引領作用，按照構建全國統一開放、競爭(zheng) 有序的煤炭市場交易體(ti) 係的要求，結合企業(ye) 實際，主動作為(wei) ，在簽訂煤炭供需中長期合同的基礎上，構建煤炭供需新型戰略合作關(guan) 係，形成長期戰略聯盟，穩定生產(chan) 、穩定市場、穩定價(jia) 格，促進煤炭上下遊產(chan) 業(ye) 協調發展。
二是強化自律意識，構建社會(hui) 誠信體(ti) 係。誠實不欺、恪守信用是中華民族的傳(chuan) 統美德。煤炭產(chan) 、運、需企業(ye) 要加強自律，堅持誠信經營，樹立規則意識，履行社會(hui) 責任，信守合同，嚴(yan) 格執行合同，構建公平競爭(zheng) 的市場環境。誠信是做人的基本要求，也是企業(ye) 文化素質高低的重要標誌。要加強企業(ye) 社會(hui) 誠信體(ti) 係建設，完善企業(ye) 社會(hui) 征信製度和機製，培養(yang) 和督促煤炭供需雙方企業(ye) 重信譽、守信用、講信義(yi) 的煤炭市場風尚，倡導企業(ye) 用誠實守信換取效益，用誠信贏得市場信賴，為(wei) 構建全國統一規範、公平開發、競爭(zheng) 有序的煤炭市場環境奠定堅實基礎。
三是加強煤炭市場研究，科學組織生產(chan) 經營。要加強煤炭市場經濟規律研究，強化市場意識和競爭(zheng) 意識，遵循市場規律，按照市場需求組織生產(chan) ，不能走不計成本、不考慮需求，隻管生產(chan) 的老路；更不能走以量補價(jia) 、無序競爭(zheng) 的老路。要積極推動煤炭供給側(ce) 結構性改革，認真落實煤炭行業(ye) 化解過剩產(chan) 能的任務目標，加快淘汰落後產(chan) 能，大力發展先進產(chan) 能，推廣“有人巡視、無人值守”的智能化煤礦開采技術，提高先進產(chan) 能比重，提高發展質量和效益。
三、深入研究煤炭行業(ye) 轉型升級思路和路徑，促進煤炭工業(ye) 可持續發展，保障國家能源安全
我國是以煤炭為(wei) 主要能源的國家，根據國內(nei) 權威研究機構最新研究預測成果，2020年、2030年、2050年煤炭在我國一次能源消費結構中的比重將分別達到60%、50%、40%。煤炭資源獲取的可靠性、價(jia) 格的低廉性、利用的可潔淨性決(jue) 定了，在今後較長時期內(nei) ，煤炭作為(wei) 我國主體(ti) 能源的地位和作用不會(hui) 改變。
從(cong) 能源資源保障能力看。根據全國煤炭資源潛力評價(jia) 結果，截止2016年底，全國遠景煤炭資源量5.9萬(wan) 億(yi) 噸，其中，查明煤炭資源儲(chu) 量1.57萬(wan) 億(yi) 噸，占我國已探明化石能源資源總量的97%左右，是我國最豐(feng) 富的能源資源。
從(cong) 能源利用的經濟性看。以今年以來秦皇島港5500大卡動力煤平均價(jia) 格為(wei) 基數，折算成同等發熱量價(jia) 格分析，目前我國煤炭、石油、天然氣比價(jia) 為(wei) 1: 8: 4.7，相當於(yu) 我國煤炭價(jia) 格是汽柴油價(jia) 格的1/8、天然氣價(jia) 格的近1/5，是支撐國民經濟和社會(hui) 發展最經濟、最廉價(jia) 的能源。
從(cong) 煤炭清潔高效利用技術發展看。一是燃煤超低排放電廠示範取得成功。近年來，建成了神華國華台山電廠、舟山電廠、華能玉環電廠、浙江能源嘉興(xing) 電廠等一批高標準的燃煤電廠超低排放示範工程，煙塵、二氧化硫、氮氧化物等主要排放指標達到了天然氣電廠的排放標準，發電成本大幅低於(yu) 天然氣發電。其中，燃煤超低排放電廠煙塵（顆粒物）濃度達到2.7毫克/立方米左右（天然氣電廠標準：5毫克/立方米），SO2濃度23毫克/立方米左右（天然氣電廠標準：35毫克/立方米），NOx濃度31毫克/立方米左右（天然氣電廠標準：50毫克/立方米），浙江地區燃煤超低排放電廠發電成本0.45元/度，僅(jin) 為(wei) 天然氣電廠發電成本（0.9元/度）的50%；超低排放技術改造成本增加1.8~2.6分/度，具有較強的市場競爭(zheng) 力，經濟效益也相當明顯。。
二是高效煤粉型工業(ye) 鍋爐推廣前景廣闊，節能減排效果明顯。從(cong) 陝西、內(nei) 蒙古、甘肅等省區和神華、陝煤化等大型企業(ye) 示範成果看，高效煤粉型工業(ye) 鍋爐燃料的燃燼率達到98%，比普通燃煤鍋爐提高28個(ge) 百分點，對控製城市大氣汙染，發揮了重要作用。
三是煤製油、煤製烯烴、煤製氣等現代煤化工實現了產(chan) 業(ye) 化發展，水煤漿、型煤、褐煤提質等潔淨煤技術也取得了積極進展，新一代潔淨煤技術改善了原煤的燃燒特性，減少了汙染物排放，提高了燃燒效率，提升了煤炭清潔高效利用水平。
從(cong) 我國能源安全戰略考慮，推動煤炭行業(ye) 轉型升級，是保障國家能源安全穩定供應的戰略選擇。我國石油、天然氣進口量逐年增加，對外依存度逐年增長，對我國能源安全挑戰增加。對此，李克強總理在近期國家能源委員會(hui) 會(hui) 議上強調，要把推動煤炭清潔高效開發利用作為(wei) 能源轉型發展的立足點和首要任務。因此，推動煤炭行業(ye) 轉型升級，是適應新時期煤炭供給側(ce) 結構性改革，提高煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用水平，保障國家煤炭安全穩定供應的需要。
今年9月下旬，協會(hui) 在陝西榆林召開了“全國煤炭行業(ye) 科技創新轉型升級現場會(hui) ”，總結了近年來煤炭行業(ye) 推動轉型升級發展進程中取得的典型經驗，參觀了轉型升級示範項目，印發了《煤炭工業(ye) 轉型升級項目技術指南》，會(hui) 議形成了多項共識，取得了很好的效果。但也必須看到，在新形勢下，推動煤炭行業(ye) 轉型升級仍然麵臨(lin) 諸多挑戰，還有許多問題需要深入研究和不斷探索。
一是要突破重大基礎理論與(yu) 關(guan) 鍵技術，為(wei) 行業(ye) 轉型升級提供支撐。重大基礎理論研究和關(guan) 鍵技術攻關(guan) ，是煤炭行業(ye) 轉型升級的重要基礎。要重點在煤炭資源開發、重大災害防治、清潔利用和高效轉化等領域，力爭(zheng) 突破重大基礎理論；在煤炭綠色開采、隱蔽致災因素智能探查及治理、智能化采掘、煤礦應急救援快速救災、低階煤提質利用、廢棄物無害化處理與(yu) 資源利用、燃煤排放汙染物一體(ti) 化控製、煤油共煉等重大關(guan) 鍵技術攻關(guan) 方麵，力爭(zheng) 取得重大進展，提高行業(ye) 自主創新能力，為(wei) 行業(ye) 轉型升級提供智力支撐。
二是要推動現代煤化工產(chan) 業(ye) 化發展，促進煤炭由燃料向原料與(yu) 燃料並重轉變。在總結我國百萬(wan) 噸級煤炭直接液化、間接液化和60萬(wan) 噸煤製烯烴等一批現代煤化工示範工程成果的基礎上，優(you) 化煤炭氣化係統和運行參數，研究具有自主知識產(chan) 權的煤氣化爐和現代煤化工裝備。深入研究煤質與(yu) 氣化爐的適用性，開展低階煤提質、加壓氣化、新型催化劑等關(guan) 鍵技術攻關(guan) 和裝備研製，提高設備運行的穩定性、可靠性和經濟性，探索現代煤化工發展方向和模式，推動現代煤化工產(chan) 業(ye) 化發展。
三是大力發展新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，推動行業(ye) 發展由生產(chan) 向生產(chan) 服務型轉變。要深入研究煤炭主業(ye) 和其他產(chan) 業(ye) 的協調互動機製，促進煤炭與(yu) 新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態融合發展，帶動產(chan) 業(ye) 間生產(chan) 要素合理流動和產(chan) 業(ye) 梯度轉移，著力打造高水平產(chan) 業(ye) 園區和特色項目示範基地，深入推進煤電一體(ti) 化、煤焦一體(ti) 化、煤化工、煤建材、現代物流、電子商務、煤炭金融等產(chan) 業(ye) 相互融合，促進煤炭深加工轉化和全產(chan) 業(ye) 鏈整體(ti) 升級，培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和高技術產(chan) 業(ye) ，提升產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈和產(chan) 品附加值，實現優(you) 勢互補、互利共贏，提高企業(ye) 應對市場風險能力。
四是抓住“一帶一路”戰略機遇，走開放合作發展道路。要深入研究“一帶一路”沿線國家法律法規、煤炭產(chan) 業(ye) 政策及國際貿易政策，係統梳理對我國煤炭企業(ye) “走出去”的影響，深入研究如何參與(yu) 國際交流與(yu) 合作，增強在國際煤炭貿易中的參與(yu) 權和話語權，研究如何增強統籌國際國內(nei) “兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源”的能力，推動煤機裝備走出去和國際煤炭產(chan) 能合作，提升設計、谘詢、生產(chan) 和服務水平，培育有國際影響力的品牌產(chan) 品，更好融入全球產(chan) 業(ye) 分工體(ti) 係，培育形成國際合作和競爭(zheng) 的新優(you) 勢。
各位嘉賓，同誌們(men) ：
“十三五”時期是全麵建成小康社會(hui) 的關(guan) 鍵時期，是推動煤炭供給側(ce) 結構性改革的攻堅時期。從(cong) 國際看，能源結構調整步伐加快，新的能源科技成果不斷湧現。從(cong) 國內(nei) 看，經濟發展進入新常態，煤炭行業(ye) 處於(yu) “四期並存”發展階段，煤炭需求增速放緩，清潔能源替代步伐加快，機遇與(yu) 挑戰並存。煤炭行業(ye) 既要關(guan) 注當前，做好“兩(liang) 穩、兩(liang) 保”工作；又要放眼長遠，深入研究煤炭轉型升級發展的重大問題。
關(guan) 注當前，一是穩定產(chan) 量，維護煤炭市場供需基本平衡。煤炭企業(ye) 特別是大型煤炭企業(ye) 要高度關(guan) 注煤炭市場變化，根據市場需求科學組織生產(chan) ，認真貫徹落實煤炭行業(ye) 化解過剩產(chan) 能實現脫困發展的政策措施，認真落實煤礦276個(ge) 工作日製度，堅持減量化生產(chan) 、不安全不生產(chan) 、不違規建設和超能力生產(chan) ，控製總量，發揮先進產(chan) 能的作用，維護市場供需基本平衡，促進煤炭行業(ye) 平穩運行。
二是穩定價(jia) 格，提高煤炭經濟運行質量。要發揮中央企業(ye) 、大型國有企業(ye) 的市場主體(ti) 作用和引領作用，推動煤炭上下遊企業(ye) 簽訂中長期合同，促進煤炭與(yu) 用戶企業(ye) 之間建立新型戰略合作關(guan) 係，增強市場預期，樹立市場理念，穩定市場價(jia) 格，防止出現價(jia) 格的大起大落，實現互利共贏，有效防範企業(ye) 經營風險。
三是確保煤礦安全生產(chan) ，提高職業(ye) 健康水平。要抓住企業(ye) 經營好轉的有利時機，增加煤礦安全投入，彌補安全欠賬，加強煤礦現場的安全管理，杜絕煤礦違法違規建設，將高瓦斯和突出礦井、衝(chong) 擊地壓嚴(yan) 重、千米深井和單班下井人數超千人的煤礦納入安全重點管理或退出範圍，確保煤礦安全生產(chan) 。要高度重視煤礦職業(ye) 健康、塵肺病防治工作，逐步實現職業(ye) 健康與(yu) 煤礦安全生產(chan) 同步檢查、同步考核，提升煤礦職業(ye) 健康水平。
四是確保礦區穩定，促進經濟社會(hui) 協調發展。要加強貨款回收，補發拖欠的職工工資，保障煤礦職工生活和正常的福利；做好去產(chan) 能關(guan) 閉煤礦的職工安置工作，要依靠地方政府，努力拓寬職工就業(ye) 渠道，妥善安置好職工；關(guan) 注礦區民生，特別要關(guan) 注困難職工、離退休職工和傷(shang) 病職工家屬的生活，維護礦區社會(hui) 穩定。
放眼長遠，一是要係統研究我國煤炭消費峰值問題。科學論證我國能源結構調整的方向、趨勢和經濟性、安全性、可行性，為(wei) 研究製定煤炭工業(ye) 發展戰略提供依據。
二是要深入研究煤炭革命的基礎理論和關(guan) 鍵技術攻關(guan) 方向，大力發展煤礦先進產(chan) 能，用機械化換人，靠自動化減人，用煤礦智能化開采替代傳(chuan) 統的機械化開采，推動煤炭產(chan) 業(ye) 升級。
三是要深入研究煤炭清潔高效利用技術與(yu) 現代煤化工產(chan) 業(ye) 發展方向，研究不同煤種與(yu) 爐型、設備、產(chan) 品的適用性問題，提出推動煤炭清潔高效集約化利用的方向、關(guan) 鍵技術和政策措施。
四是要深入研究煤炭與(yu) 新能源、可再生能源耦合發展問題。煤炭是以碳為(wei) 主的無機物和有機物組成的複雜混合體(ti) ，既是傳(chuan) 統能源也是可以清潔化利用的能源，還是重要的工業(ye) 原料，要深入研究煤炭的組成成分、化學特點與(yu) 新能源的耦合機製，拓展煤炭利用領域、提高利用效率，支撐煤炭行業(ye) 轉型升級發展。
同誌們(men) ，讓我們(men) 緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，認真貫徹落實黨(dang) 和政府的各項決(jue) 策部署，樹立大局意識，超前意識，深化煤炭市場化改革，構建煤炭供需雙方新型戰略合作關(guan) 係，為(wei) 促進煤炭工業(ye) 健康可持續發展做出新的貢獻。
預祝，2017年度全國煤炭交易會(hui) 取得圓滿成功！
謝謝大家！（云顶电子游戏网站登录）
以下為(wei) 王顯政致辭內(nei) 容：
各位嘉賓、各位代表：大家上午好！
在我國煤炭產(chan) 能退出取得明顯成效與(yu) 轉型升級取得重大進展的重要時期，舉(ju) 辦這次交易會(hui) ，十分重要、影響深遠。這次會(hui) 議主要目的是，深入貫徹落實國務院關(guan) 於(yu) 化解煤炭行業(ye) 過剩產(chan) 能實現脫困發展的工作部署，強化企業(ye) 主體(ti) 責任，增強市場意識，搭建煤炭交易平台，創新煤炭交易模式，構建統一開放、競爭(zheng) 有序的全國煤炭交易市場體(ti) 係，推動煤炭行業(ye) 轉型升級，促進煤炭行業(ye) 由生產(chan) 向生產(chan) 服務型轉變，提升煤炭工業(ye) 發展的科學化水平。
剛才，瑞書(shu) 市長代表秦皇島市政府發表了熱情洋溢的致辭，河北省人民政府副省長 張傑輝同誌、國家能源局副局長王曉林同誌、國家煤監局副局長宋元明同誌、中國鐵路總公司運輸局副局長郭玉華同誌發表了講話，對加強煤炭市場交易體(ti) 係建設，促進煤炭行業(ye) 平穩運行等方麵提出了具體(ti) 要求。接下來，國家發改委維良主任還要做重要講話，我們(men) 要深刻領會(hui) ，認真貫徹落實。
這次交易會(hui) 得到了國家發展改革委、國家能源局、國家煤監局、河北省人民政府、秦皇島市人民政府等政府部門，中國鐵路總公司，電力、鋼鐵、建材、石化等行業(ye) 協會(hui) ，相關(guan) 研究機構和煤炭生產(chan) 、消費和運輸企業(ye) 的大力支持。值此之際，我代表中國煤炭工業(ye) 協會(hui) ，向長期以來關(guan) 心支持煤炭行業(ye) 發展的各位領導、各位嘉賓和新聞媒體(ti) 的朋友們(men) ，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向參會(hui) 的煤炭產(chan) 運需企業(ye) 和相關(guan) 機構的代表，致以崇高的敬意！
下麵，結合當前形勢，談以下幾點意見，供參考。
一、黨(dang) 和政府高度重視，煤炭生產(chan) 消費企業(ye) 共同努力，實現了煤炭市場理性回升，難能可貴
自2012年下半年以來，受國際國內(nei) 多重因素影響，煤炭行業(ye) 進入了新一輪下行周期，煤炭需求下降、價(jia) 格下跌、企業(ye) 虧(kui) 損麵大幅上升，老礦區、老企業(ye) 經營困難問題突出。針對煤炭行業(ye) 嚴(yan) 峻的困難形勢，國務院先後出台了《關(guan) 於(yu) 促進煤炭行業(ye) 平穩運行的意見》（國辦發[2013]104號）和《關(guan) 於(yu) 煤炭行業(ye) 化解過剩產(chan) 能實現脫困發展的意見》（國發[2016]7號）文件。按照國務院的統一部署，在國家有關(guan) 部門的積極推動下，推動煤炭行業(ye) 化解過剩產(chan) 能與(yu) 脫困工作取得階段性進展。2016年全國煤炭去產(chan) 能任務已基本完成，煤炭市場供需實現了基本平衡，部分地區出現了結構性供應緊張；煤炭價(jia) 格理性回升，企業(ye) 經營形勢有所好轉。這個(ge) 成果的取得，從(cong) 政府、到企業(ye) 都做了大量的工作和努力，國內(nei) 國際市場變化也起到了一定的拉動作用。
從(cong) 政府層麵，在國家發改委、國家能源局、國家煤監局等有關(guan) 部門的領導下，建立了煤炭行業(ye) 脫困聯席會(hui) 議製度和煤炭鋼鐵行業(ye) 去產(chan) 能部際聯係會(hui) 議機製，先後研究出台了多項具體(ti) 的配套政策措施，著力推動煤炭去產(chan) 能與(yu) 脫困工作，研究政策措施，強化責任落實，開展專(zhuan) 項督查，為(wei) 煤炭行業(ye) 運行形勢好轉奠定了製度基礎。
從(cong) 企業(ye) 層麵，煤炭企業(ye) 認真貫徹落實去產(chan) 能與(yu) 脫困發展政策措施，從(cong) 理念、認識到具體(ti) 行動，都發生了較大轉變，摒棄了“讓利不讓市場、以量補價(jia) 、降價(jia) 促銷”等傳(chuan) 統思想，主動適應市場形勢，認真執行減量化生產(chan) ，落實煤礦276個(ge) 工作日製度，主動淘汰落後產(chan) 能，關(guan) 閉退出煤礦，特別是對不具備安全生產(chan) 條件的煤礦加大了退出力度，對穩定生產(chan) 、穩定市場、穩定價(jia) 格，構建公平有序競爭(zheng) 的煤炭市場體(ti) 係，起到了積極的推動作用。
從(cong) 國內(nei) 發電結構方麵，今年夏季以來，水電出力下降，火電發電量大幅增長，今年8、9、10三個(ge) 月火電發電量，與(yu) 去年同期相比分別增長11.2、15.8、18.5個(ge) 百分點，拉動了煤炭市場需求增長。
從(cong) 國際煤炭價(jia) 格方麵，今年以來，國際動力煤價(jia) 格由年初的51美元/噸增長到目前的94美元/噸左右，與(yu) 國內(nei) 煤價(jia) 基本持平；我國進口煉焦煤價(jia) 格由年初的62美元/噸大幅上漲到目前的278美元/噸左右，仍高於(yu) 國內(nei) 市場價(jia) 格。國際煤炭價(jia) 格持續上揚對國內(nei) 市場價(jia) 格起到了較強的引導作用。
在看到取得成績和效果的同時，也必須看到，煤炭消費總量繼續回落，行業(ye) 發展不平衡的問題依然突出，控總量、穩煤價(jia) 的任務依然艱巨。對此，要有清醒的認識。
一是全國煤炭消費總量持續回落的態勢並沒有發生根本性改變。全國煤炭消費總量在2014年同比下降2.9%，2015年繼續下降3.7%的基礎上，測算今年1~10月，全國煤炭消費量約31.3億(yi) 噸，同比減少6100萬(wan) 噸，下降1.9%。預計，全年煤炭消費量39億(yi) 噸左右，同比減少5000萬(wan) 噸左右。
二是嚴(yan) 格執行控總量與(yu) 減量化生產(chan) 等政策措施，是實現煤炭市場供需基本平衡的關(guan) 鍵。初步統計，今年1~10月全國規模以上煤炭企業(ye) 原煤產(chan) 量27.4億(yi) 噸，同比減少3.3億(yi) 噸，下降10.7%。預計，全年煤炭產(chan) 量34.5億(yi) 噸左右，減少3億(yi) 噸。考慮全年煤炭淨進口2.4億(yi) 噸左右，將動用庫存1.0億(yi) 噸以上，全國煤炭市場實現了供需基本平衡，並出現結構性矛盾也是必然的。
三是多因素疊加促成煤炭市場價(jia) 格理性回歸，要著力把價(jia) 格穩定在合理區間。受煤炭產(chan) 能退出、減量化生產(chan) 和國際市場等多重因素影響，秦皇島5500大卡動力煤價(jia) 格由年初的370元/噸緩慢恢複到9月中旬達到了550元/噸。實現了0.1元/大卡的目標。近期，秦皇島港5500大卡動力煤穩定在680元/噸左右。隨著中央企業(ye) 之間、大型煤炭企業(ye) 與(yu) 主要用戶之間陸續簽訂中長期合同，市場價(jia) 格預期更加穩定。
煤炭企業(ye) 要深刻地認識到，在全國煤炭消費總量沒有增加的形勢下，實現這個(ge) 成果來之不易，必須倍加珍惜。實踐證明，煤炭市場價(jia) 格過低、有悖於(yu) 價(jia) 值規律，不利於(yu) 行業(ye) 發展；同樣，價(jia) 格過高，也不利於(yu) 行業(ye) 發展；價(jia) 格短期過快上漲，也不利於(yu) 市場平穩運行。對此，煤炭企業(ye) 要引起高度重視，著力穩定煤炭價(jia) 格，把價(jia) 格穩定在550~600元/噸左右，維護行業(ye) 平穩運行。
二、強化市場意識，堅持誠信經營，以簽訂中長期合同為(wei) 切入點，努力構建煤炭供需雙方新型戰略合作夥(huo) 伴關(guan) 係
回顧新中國成立以來60多年煤炭供需形勢和市場化改革發展曆程，在我國經濟社會(hui) 發展的不同階段，煤炭作為(wei) 國家戰略物資，從(cong) 保障國家能源安全穩定供應的戰略需要，先後實施了統購、統銷，部分統配、國家定價(jia) 和部分放開相結合的“雙軌製”策略。1993年以後，國家放開了除電煤以外的煤炭價(jia) 格，對電煤實行政府指導價(jia) 。2005年以後，國家著力推動煤炭市場化改革，鼓勵煤炭供需雙方根據市場供需關(guan) 係協商確定價(jia) 格。2012年12月，國務院印發了《關(guan) 於(yu) 深化電煤市場化改革的指導意見》（國辦發[2012]57號）文件，標誌著我國煤炭市場化改革進入了取得了實質性進展。
近期，國家發展改革委組織神華、中煤能源與(yu) 五大電力企業(ye) 集團，山西焦煤與(yu) 部分重點鋼鐵企業(ye) 簽訂了2017年度煤炭供需中長期協議；會(hui) 前我們(men) 了解到，在本次交易會(hui) 上，還將有許多煤炭、電力、鋼鐵、建材等大型企業(ye) 之間簽訂年度或中長期合同。
以簽訂煤炭中長期合同為(wei) 切入點，構建煤炭供需雙方新型戰略合作關(guan) 係，穩定市場預期，確定數量和質量，明確基礎價(jia) 格+浮動價(jia) 格的定價(jia) 模式，達到了煤炭供需雙方互利共贏、兩(liang) 放心（兩(liang) 個(ge) 定心丸）的效果；煤炭企業(ye) 有了市場定心丸，不再擔心市場份額；用煤企業(ye) 有了保障定心丸，不再擔心資源供應。因此，構建煤炭供需雙方新型戰略合作關(guan) 係，既是煤炭上下遊企業(ye) 有效應對煤炭市場形勢變化的具體(ti) 措施，也是企業(ye) 應對經營風險的理性選擇，更是建立煤炭上下遊產(chan) 業(ye) 協調共贏發展格局的戰略選擇。
一是發揮大型企業(ye) 市場主體(ti) 的引領作用。大型企業(ye) 特別是國有企業(ye) 是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們(men) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的重要物質基礎和政治基礎。煤炭、電力、鋼鐵、建材、化工、鐵路、中轉港口等中央企業(ye) 和大型國有企業(ye) ，要增強大局意識、超前意識，發揮市場主體(ti) 的引領作用，按照構建全國統一開放、競爭(zheng) 有序的煤炭市場交易體(ti) 係的要求，結合企業(ye) 實際，主動作為(wei) ，在簽訂煤炭供需中長期合同的基礎上，構建煤炭供需新型戰略合作關(guan) 係，形成長期戰略聯盟，穩定生產(chan) 、穩定市場、穩定價(jia) 格，促進煤炭上下遊產(chan) 業(ye) 協調發展。
二是強化自律意識，構建社會(hui) 誠信體(ti) 係。誠實不欺、恪守信用是中華民族的傳(chuan) 統美德。煤炭產(chan) 、運、需企業(ye) 要加強自律，堅持誠信經營，樹立規則意識，履行社會(hui) 責任，信守合同，嚴(yan) 格執行合同，構建公平競爭(zheng) 的市場環境。誠信是做人的基本要求，也是企業(ye) 文化素質高低的重要標誌。要加強企業(ye) 社會(hui) 誠信體(ti) 係建設，完善企業(ye) 社會(hui) 征信製度和機製，培養(yang) 和督促煤炭供需雙方企業(ye) 重信譽、守信用、講信義(yi) 的煤炭市場風尚，倡導企業(ye) 用誠實守信換取效益，用誠信贏得市場信賴，為(wei) 構建全國統一規範、公平開發、競爭(zheng) 有序的煤炭市場環境奠定堅實基礎。
三是加強煤炭市場研究，科學組織生產(chan) 經營。要加強煤炭市場經濟規律研究，強化市場意識和競爭(zheng) 意識，遵循市場規律，按照市場需求組織生產(chan) ，不能走不計成本、不考慮需求，隻管生產(chan) 的老路；更不能走以量補價(jia) 、無序競爭(zheng) 的老路。要積極推動煤炭供給側(ce) 結構性改革，認真落實煤炭行業(ye) 化解過剩產(chan) 能的任務目標，加快淘汰落後產(chan) 能，大力發展先進產(chan) 能，推廣“有人巡視、無人值守”的智能化煤礦開采技術，提高先進產(chan) 能比重，提高發展質量和效益。
三、深入研究煤炭行業(ye) 轉型升級思路和路徑，促進煤炭工業(ye) 可持續發展，保障國家能源安全
我國是以煤炭為(wei) 主要能源的國家，根據國內(nei) 權威研究機構最新研究預測成果，2020年、2030年、2050年煤炭在我國一次能源消費結構中的比重將分別達到60%、50%、40%。煤炭資源獲取的可靠性、價(jia) 格的低廉性、利用的可潔淨性決(jue) 定了，在今後較長時期內(nei) ，煤炭作為(wei) 我國主體(ti) 能源的地位和作用不會(hui) 改變。
從(cong) 能源資源保障能力看。根據全國煤炭資源潛力評價(jia) 結果，截止2016年底，全國遠景煤炭資源量5.9萬(wan) 億(yi) 噸，其中，查明煤炭資源儲(chu) 量1.57萬(wan) 億(yi) 噸，占我國已探明化石能源資源總量的97%左右，是我國最豐(feng) 富的能源資源。
從(cong) 能源利用的經濟性看。以今年以來秦皇島港5500大卡動力煤平均價(jia) 格為(wei) 基數，折算成同等發熱量價(jia) 格分析，目前我國煤炭、石油、天然氣比價(jia) 為(wei) 1: 8: 4.7，相當於(yu) 我國煤炭價(jia) 格是汽柴油價(jia) 格的1/8、天然氣價(jia) 格的近1/5，是支撐國民經濟和社會(hui) 發展最經濟、最廉價(jia) 的能源。
從(cong) 煤炭清潔高效利用技術發展看。一是燃煤超低排放電廠示範取得成功。近年來，建成了神華國華台山電廠、舟山電廠、華能玉環電廠、浙江能源嘉興(xing) 電廠等一批高標準的燃煤電廠超低排放示範工程，煙塵、二氧化硫、氮氧化物等主要排放指標達到了天然氣電廠的排放標準，發電成本大幅低於(yu) 天然氣發電。其中，燃煤超低排放電廠煙塵（顆粒物）濃度達到2.7毫克/立方米左右（天然氣電廠標準：5毫克/立方米），SO2濃度23毫克/立方米左右（天然氣電廠標準：35毫克/立方米），NOx濃度31毫克/立方米左右（天然氣電廠標準：50毫克/立方米），浙江地區燃煤超低排放電廠發電成本0.45元/度，僅(jin) 為(wei) 天然氣電廠發電成本（0.9元/度）的50%；超低排放技術改造成本增加1.8~2.6分/度，具有較強的市場競爭(zheng) 力，經濟效益也相當明顯。。
二是高效煤粉型工業(ye) 鍋爐推廣前景廣闊，節能減排效果明顯。從(cong) 陝西、內(nei) 蒙古、甘肅等省區和神華、陝煤化等大型企業(ye) 示範成果看，高效煤粉型工業(ye) 鍋爐燃料的燃燼率達到98%，比普通燃煤鍋爐提高28個(ge) 百分點，對控製城市大氣汙染，發揮了重要作用。
三是煤製油、煤製烯烴、煤製氣等現代煤化工實現了產(chan) 業(ye) 化發展，水煤漿、型煤、褐煤提質等潔淨煤技術也取得了積極進展，新一代潔淨煤技術改善了原煤的燃燒特性，減少了汙染物排放，提高了燃燒效率，提升了煤炭清潔高效利用水平。
從(cong) 我國能源安全戰略考慮，推動煤炭行業(ye) 轉型升級，是保障國家能源安全穩定供應的戰略選擇。我國石油、天然氣進口量逐年增加，對外依存度逐年增長，對我國能源安全挑戰增加。對此，李克強總理在近期國家能源委員會(hui) 會(hui) 議上強調，要把推動煤炭清潔高效開發利用作為(wei) 能源轉型發展的立足點和首要任務。因此，推動煤炭行業(ye) 轉型升級，是適應新時期煤炭供給側(ce) 結構性改革，提高煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用水平，保障國家煤炭安全穩定供應的需要。
今年9月下旬，協會(hui) 在陝西榆林召開了“全國煤炭行業(ye) 科技創新轉型升級現場會(hui) ”，總結了近年來煤炭行業(ye) 推動轉型升級發展進程中取得的典型經驗，參觀了轉型升級示範項目，印發了《煤炭工業(ye) 轉型升級項目技術指南》，會(hui) 議形成了多項共識，取得了很好的效果。但也必須看到，在新形勢下，推動煤炭行業(ye) 轉型升級仍然麵臨(lin) 諸多挑戰，還有許多問題需要深入研究和不斷探索。
一是要突破重大基礎理論與(yu) 關(guan) 鍵技術，為(wei) 行業(ye) 轉型升級提供支撐。重大基礎理論研究和關(guan) 鍵技術攻關(guan) ，是煤炭行業(ye) 轉型升級的重要基礎。要重點在煤炭資源開發、重大災害防治、清潔利用和高效轉化等領域，力爭(zheng) 突破重大基礎理論；在煤炭綠色開采、隱蔽致災因素智能探查及治理、智能化采掘、煤礦應急救援快速救災、低階煤提質利用、廢棄物無害化處理與(yu) 資源利用、燃煤排放汙染物一體(ti) 化控製、煤油共煉等重大關(guan) 鍵技術攻關(guan) 方麵，力爭(zheng) 取得重大進展，提高行業(ye) 自主創新能力，為(wei) 行業(ye) 轉型升級提供智力支撐。
二是要推動現代煤化工產(chan) 業(ye) 化發展，促進煤炭由燃料向原料與(yu) 燃料並重轉變。在總結我國百萬(wan) 噸級煤炭直接液化、間接液化和60萬(wan) 噸煤製烯烴等一批現代煤化工示範工程成果的基礎上，優(you) 化煤炭氣化係統和運行參數，研究具有自主知識產(chan) 權的煤氣化爐和現代煤化工裝備。深入研究煤質與(yu) 氣化爐的適用性，開展低階煤提質、加壓氣化、新型催化劑等關(guan) 鍵技術攻關(guan) 和裝備研製，提高設備運行的穩定性、可靠性和經濟性，探索現代煤化工發展方向和模式，推動現代煤化工產(chan) 業(ye) 化發展。
三是大力發展新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，推動行業(ye) 發展由生產(chan) 向生產(chan) 服務型轉變。要深入研究煤炭主業(ye) 和其他產(chan) 業(ye) 的協調互動機製，促進煤炭與(yu) 新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態融合發展，帶動產(chan) 業(ye) 間生產(chan) 要素合理流動和產(chan) 業(ye) 梯度轉移，著力打造高水平產(chan) 業(ye) 園區和特色項目示範基地，深入推進煤電一體(ti) 化、煤焦一體(ti) 化、煤化工、煤建材、現代物流、電子商務、煤炭金融等產(chan) 業(ye) 相互融合，促進煤炭深加工轉化和全產(chan) 業(ye) 鏈整體(ti) 升級，培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和高技術產(chan) 業(ye) ，提升產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈和產(chan) 品附加值，實現優(you) 勢互補、互利共贏，提高企業(ye) 應對市場風險能力。
四是抓住“一帶一路”戰略機遇，走開放合作發展道路。要深入研究“一帶一路”沿線國家法律法規、煤炭產(chan) 業(ye) 政策及國際貿易政策，係統梳理對我國煤炭企業(ye) “走出去”的影響，深入研究如何參與(yu) 國際交流與(yu) 合作，增強在國際煤炭貿易中的參與(yu) 權和話語權，研究如何增強統籌國際國內(nei) “兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源”的能力，推動煤機裝備走出去和國際煤炭產(chan) 能合作，提升設計、谘詢、生產(chan) 和服務水平，培育有國際影響力的品牌產(chan) 品，更好融入全球產(chan) 業(ye) 分工體(ti) 係，培育形成國際合作和競爭(zheng) 的新優(you) 勢。
各位嘉賓，同誌們(men) ：
“十三五”時期是全麵建成小康社會(hui) 的關(guan) 鍵時期，是推動煤炭供給側(ce) 結構性改革的攻堅時期。從(cong) 國際看，能源結構調整步伐加快，新的能源科技成果不斷湧現。從(cong) 國內(nei) 看，經濟發展進入新常態，煤炭行業(ye) 處於(yu) “四期並存”發展階段，煤炭需求增速放緩，清潔能源替代步伐加快，機遇與(yu) 挑戰並存。煤炭行業(ye) 既要關(guan) 注當前，做好“兩(liang) 穩、兩(liang) 保”工作；又要放眼長遠，深入研究煤炭轉型升級發展的重大問題。
關(guan) 注當前，一是穩定產(chan) 量，維護煤炭市場供需基本平衡。煤炭企業(ye) 特別是大型煤炭企業(ye) 要高度關(guan) 注煤炭市場變化，根據市場需求科學組織生產(chan) ，認真貫徹落實煤炭行業(ye) 化解過剩產(chan) 能實現脫困發展的政策措施，認真落實煤礦276個(ge) 工作日製度，堅持減量化生產(chan) 、不安全不生產(chan) 、不違規建設和超能力生產(chan) ，控製總量，發揮先進產(chan) 能的作用，維護市場供需基本平衡，促進煤炭行業(ye) 平穩運行。
二是穩定價(jia) 格，提高煤炭經濟運行質量。要發揮中央企業(ye) 、大型國有企業(ye) 的市場主體(ti) 作用和引領作用，推動煤炭上下遊企業(ye) 簽訂中長期合同，促進煤炭與(yu) 用戶企業(ye) 之間建立新型戰略合作關(guan) 係，增強市場預期，樹立市場理念，穩定市場價(jia) 格，防止出現價(jia) 格的大起大落，實現互利共贏，有效防範企業(ye) 經營風險。
三是確保煤礦安全生產(chan) ，提高職業(ye) 健康水平。要抓住企業(ye) 經營好轉的有利時機，增加煤礦安全投入，彌補安全欠賬，加強煤礦現場的安全管理，杜絕煤礦違法違規建設，將高瓦斯和突出礦井、衝(chong) 擊地壓嚴(yan) 重、千米深井和單班下井人數超千人的煤礦納入安全重點管理或退出範圍，確保煤礦安全生產(chan) 。要高度重視煤礦職業(ye) 健康、塵肺病防治工作，逐步實現職業(ye) 健康與(yu) 煤礦安全生產(chan) 同步檢查、同步考核，提升煤礦職業(ye) 健康水平。
四是確保礦區穩定，促進經濟社會(hui) 協調發展。要加強貨款回收，補發拖欠的職工工資，保障煤礦職工生活和正常的福利；做好去產(chan) 能關(guan) 閉煤礦的職工安置工作，要依靠地方政府，努力拓寬職工就業(ye) 渠道，妥善安置好職工；關(guan) 注礦區民生，特別要關(guan) 注困難職工、離退休職工和傷(shang) 病職工家屬的生活，維護礦區社會(hui) 穩定。
放眼長遠，一是要係統研究我國煤炭消費峰值問題。科學論證我國能源結構調整的方向、趨勢和經濟性、安全性、可行性，為(wei) 研究製定煤炭工業(ye) 發展戰略提供依據。
二是要深入研究煤炭革命的基礎理論和關(guan) 鍵技術攻關(guan) 方向，大力發展煤礦先進產(chan) 能，用機械化換人，靠自動化減人，用煤礦智能化開采替代傳(chuan) 統的機械化開采，推動煤炭產(chan) 業(ye) 升級。
三是要深入研究煤炭清潔高效利用技術與(yu) 現代煤化工產(chan) 業(ye) 發展方向，研究不同煤種與(yu) 爐型、設備、產(chan) 品的適用性問題，提出推動煤炭清潔高效集約化利用的方向、關(guan) 鍵技術和政策措施。
四是要深入研究煤炭與(yu) 新能源、可再生能源耦合發展問題。煤炭是以碳為(wei) 主的無機物和有機物組成的複雜混合體(ti) ，既是傳(chuan) 統能源也是可以清潔化利用的能源，還是重要的工業(ye) 原料，要深入研究煤炭的組成成分、化學特點與(yu) 新能源的耦合機製，拓展煤炭利用領域、提高利用效率，支撐煤炭行業(ye) 轉型升級發展。
同誌們(men) ，讓我們(men) 緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，認真貫徹落實黨(dang) 和政府的各項決(jue) 策部署，樹立大局意識，超前意識，深化煤炭市場化改革，構建煤炭供需雙方新型戰略合作關(guan) 係，為(wei) 促進煤炭工業(ye) 健康可持續發展做出新的貢獻。
預祝，2017年度全國煤炭交易會(hui) 取得圓滿成功！
謝謝大家！（云顶电子游戏网站登录）
