張國寶談親曆我國工業裏程碑：引進技術助力騰飛 2016-11-25 18:07:34
摘要：新中國成立以來，中國工業(ye) 建設用短短60餘(yu) 年的時間走過了發達國家長達數百年的曆程。總體(ti) 而言，中國工業(ye) 經曆了三個(ge) 重要的發展階段。
新中國工業(ye) 的三大裏程碑：
【親(qin) 曆】蘇聯援建、三線建設及大規模技術引進
新中國成立以來，中國工業(ye) 建設用短短60餘(yu) 年的時間走過了發達國家長達數百年的曆程。總體(ti) 而言，中國工業(ye) 經曆了三個(ge) 重要的發展階段：從(cong) 一窮二白起步，通過蘇聯援建的156個(ge) 項目，中國建立起門類齊全的工業(ye) 基礎，此為(wei) 第一階段；而始於(yu) 1964年的三線建設則進一步優(you) 化了我國的工業(ye) 布局及提高了整體(ti) 工業(ye) 水平，此為(wei) 第二階段；改革開放後是第三階段，這一階段通過大規模的技術引進，縮小了與(yu) 國際工業(ye) 水平的差距，我國開始躋身於(yu) 世界製造大國的行列。我有幸見證了中國工業(ye) 的變革大時代，並親(qin) 身參與(yu) 了後兩(liang) 個(ge) 發展階段。
第一階段：
156個(ge) 援建項目奠定我國工業(ye) 基礎
第一個(ge) 階段是始於(yu) 1953年的第一個(ge) 五年計劃，以蘇聯援建156個(ge) 項目建設為(wei) 主要內(nei) 容，包括106個(ge) 民用工業(ye) 企業(ye) 和44個(ge) 軍(jun) 工項目。這156個(ge) 項目主要分布在17個(ge) 省區，大部分在東(dong) 北和中西部，實際建成150個(ge) 項目，涵蓋了幾乎所有的工業(ye) 門類，為(wei) 一窮二白的中國奠定了門類齊全的工業(ye) 基礎。長春第一汽車製造廠、洛陽第一拖拉機廠、第一重型機器廠、西電公司、蘭(lan) 州煉油化工廠、武鋼、包鋼等一大批工業(ye) 企業(ye) ，還包括包頭一機、二機（生產(chan) 坦克），哈飛、沈飛（生產(chan) 殲擊機、直升機）等大批工業(ye) 企業(ye) 都是在這批援建項目中創建的。這些企業(ye) 後來都成為(wei) 本行業(ye) 的排頭兵和工業(ye) “母雞”，為(wei) 後來其他工業(ye) 企業(ye) 輸送了大批技術骨幹，也為(wei) 中國國防工業(ye) 奠定了基礎。
這一時期新增工業(ye) 生產(chan) 能力在曆史上是空前的。以鋼產(chan) 量為(wei) 例，1952年僅(jin) 135萬(wan) 噸，5年後達到535萬(wan) 噸。這一時期蘇聯對中國的援助是真誠和無私的，可以說156個(ge) 項目奠定了中國工業(ye) 基礎，中國開始從(cong) 一窮二白的農(nong) 業(ye) 國邁向工業(ye) 國。現在這些企業(ye) 大部分還在運營，在原有基礎上進行了升級換代，大多數仍是本行業(ye) 的骨幹企業(ye) 。
在三線建設中,航空工業(ye) 是三線建設的重要工程之一。
第二階段：
三線建設優(you) 化我國生產(chan) 力布局
對新中國工業(ye) 發展有裏程碑意義(yi) 的第二階段是始於(yu) 1964年的三線建設戰略。三線建設無論從(cong) 規模、實際成效，還是對後來發展的影響都大於(yu) 1958年的“大躍進”。當時中蘇開始交惡，台海形勢依然緊張，越戰爆發，毛主席出於(yu) 準備打仗的戰備考慮作出了進行三線建設的戰略決(jue) 策。此舉(ju) 的目的是改變我國生產(chan) 力布局，戰略大調整的方向是由東(dong) 向西轉移，建設的重點轉移至西南、西北，以重工業(ye) 和國防工業(ye) 為(wei) 主。
所謂“三線”指隴海線以南、京廣線以西、韶關(guan) 以北的腹地，多為(wei) 山區。從(cong) 1964年至1980年，貫穿三個(ge) 五年計劃的16年中，國家在屬於(yu) 三線地區的13個(ge) 省和自治區的中西部地區投入了2052.68億(yi) 元巨資，超過同期全國基本建設總投資的40%；400萬(wan) 工人、幹部、知識分子、解放軍(jun) 官兵和成千萬(wan) 人次的民工，在“備戰備荒為(wei) 人民”、“好人好馬上三線”的時代號召下，來到祖國大西南、大西北的深山峽穀、大漠荒野，風餐露宿、肩扛人挑，用艱辛、血汗和生命，建起了1100多個(ge) 大中型工礦企業(ye) 、科研單位和大專(zhuan) 院校。
當時，全國有380多個(ge) 項目、14.5萬(wan) 人、3.8萬(wan) 台設備從(cong) 沿海地區遷往三線地區。許多單位都一分為(wei) 二，一半人馬來到“三線”建設新廠。那時候，在三線地區建設起一批能源交通基礎設施。例如，甘肅的劉家峽水電站，焦枝、成昆、陽安（陽平關(guan) 至安康）、襄渝鐵路等。在製造業(ye) 領域，鞍鋼包建了攀枝花鋼鐵廠，以及位於(yu) 德陽、自貢的東(dong) 方發電設備製造公司；一汽包建了位於(yu) 十堰的第二汽車製造廠（東(dong) 風）；一大批核工業(ye) 、航空、航天、兵器甚至船舶製造企業(ye) 也遷往三線地區，成為(wei) 我國國防工業(ye) 的骨幹。現在的綿陽科技城、漢中的大飛機製造基地都是在這一時期建設。
1967年我大學畢業(ye) ，結束兩(liang) 年的部隊農(nong) 場鍛煉後，即參加了三線建設。“文革”期間畢業(ye) 的老五屆理工科大學生大部分也來到了三線。
但由於(yu) 當時過分強調“靠山、隱蔽、進洞”，不少工廠缺少必要的生產(chan) 生活條件，以後不得不調整搬遷到離城市較近的地方。例如成都的龍泉驛地區就是後來三線工廠搬遷的集中地。後來我在國家計委工作，分管三線調遷時經手了很多軍(jun) 工企業(ye) 遷至龍泉驛重新落戶。我曾參與(yu) 建設過的廠也在西安開發區建了基地。1983年12月，國務院三線辦公室（90年代改為(wei) 國家計委三線辦公室，1998年後又改名為(wei) 國防科工委三線協調中心）在成都設立。
1991年我在國家計委投資司工作，後來任副秘書(shu) 長，正巧分管三線調遷工作。
但在此之前的幾年，調遷工作早已開始。1984年11月在成都召開會(hui) 議，確定第一批調整121個(ge) 單位，遷並48個(ge) ，全部轉產(chan) 15個(ge) 。其後一些三線企業(ye) 陸續遷往鄰近中小城市，如鹹陽、寶雞、沙市、襄樊、漢中、德陽、綿陽、天水附近。而技術密集型企業(ye) 和軍(jun) 工科技企業(ye) 則移往成都、重慶、西安、蘭(lan) 州等大城市。
雖然後來作了一些調整，但三線建設對於(yu) 我國的生產(chan) 力布局，中西部發展影響深遠。一些三線企業(ye) 成為(wei) 行業(ye) 的龍頭企業(ye) 並走向國際。現在回顧起來，當時花那麽(me) 點錢完全值得。這是我國工業(ye) 發展的第二個(ge) 裏程碑，優(you) 化了我國的工業(ye) 布局。許多參加三線建設的同誌“獻了青春獻子孫”，為(wei) 國家的工業(ye) 布局調整作出了貢獻。
第三階段：
大規模引進技術助力我國工業(ye) 化騰飛
新中國工業(ye) 發展的第三個(ge) 裏程碑階段是從(cong) 粉碎“四人幫”，結束文化大革命後開始，這個(ge) 階段我國大規模引進技術。事實上，華國鋒任總書(shu) 記後就意識到要搞經濟建設。但直至1978年，國家明確改革開放政策，從(cong) 發達國家大規模引進技術，幾乎涵蓋了所有工業(ye) 門類。
1978年，我國與(yu) 外商簽訂50多個(ge) 引進技術設備的項目，協議金額78億(yi) 美元，加上1979年的協議金額共為(wei) 79.9億(yi) 美元。這比1950年至1977年間我國引進技術設備累計完成金額65億(yi) 美元還多14.9億(yi) 美元。協議的總金額中，冶金、化工項目占62%，其中上海寶鋼等22個(ge) 重點項目的協議金額為(wei) 58億(yi) 美元，占總額的74%。
到1980年，全國工業(ye) 總產(chan) 值4703億(yi) 元，比1949年增長46.3倍，工業(ye) 總產(chan) 值在社會(hui) 總產(chan) 值中的比重由1949年的25.2%上升到1980年的57.4%，占國民收入的比重由1949年的12.6%上升到1980年的45.8%，主要工業(ye) 產(chan) 品產(chan) 量成倍、成十倍、成百倍、成千倍，甚至成萬(wan) 倍地增長。從(cong) 1949年到1980年，主要工業(ye) 品產(chan) 量在世界的排位不斷上升，鋼由第26位上升到第5位，煤從(cong) 第9位上升到第3位，發電量則由第25位上升到第6位；而從(cong) 零起步的化纖和電視機這兩(liang) 個(ge) 產(chan) 業(ye) 的產(chan) 量，到1980年在世界的排名已經位列第5。
技術引進填補了我國大批技術與(yu) 生產(chan) 領域的空白。通過引進，我國在短期內(nei) ，使一批重型機械、礦山機械、化工機械、發電設備，機床、汽車、拖拉機、飛機、坦克、船舶以及軸承、風動工具、電器、 電纜等技術麵貌發生了變化，使國家工業(ye) 化跨入起飛的發展階段。
而製造業(ye) 的發展也推動了我國產(chan) 業(ye) 結構的改善。新中國成立後，我國的第一產(chan) 業(ye) 比重高達45.52%，處於(yu) 主體(ti) 地位。第二和第三產(chan) 業(ye) 的比重分別為(wei) 34.38%和20.20%，處於(yu) 從(cong) 屬地位。1980年，第二產(chan) 業(ye) 比重已高達61.8%，我國工業(ye) 化進入了一個(ge) 新階段。通過技術引進還建立了新興(xing) 的工業(ye) 部門。建國時，我國的現代化工業(ye) 部門極少，經過引進，我國建立起了石油化工、無線電、化纖、電子計算機和彩色電視機等新興(xing) 工業(ye) 部門。
從(cong) 1981年起，我在國家計委機械電子局工作，恰好分管技術引進。當時國家外匯很少，技術引進要申請外匯指標。由於(yu) 西方國家對我們(men) 長期封鎖，我們(men) 的技術標準全源於(yu) 蘇聯。改革開放後，我們(men) 發現自己與(yu) 西方發達國家間的差距非 常之大。當時即使是西方國家給我們(men) 一些二流技術，對我們(men) 來說也非常新鮮。那個(ge) 時期，西方發達國家看到我們(men) 差距之大，戒心很小，引進技術障礙很少。以機械工業(ye) 為(wei) 例，當時我們(men) 從(cong) 美國西屋電氣公司引進了30萬(wan) 千瓦和60萬(wan) 千瓦的汽輪機組，從(cong) ABB、西門子、阿爾斯通引進了500千伏輸變電技術，使電力工業(ye) 上了一個(ge) 台階。從(cong) 密封件、高強度螺栓、軸承等基礎件，到鑄鍛熱處理工藝技術、露天礦成套設備等等都引進了國外先進技術，通過消化吸收再創新，有些甚至青出於(yu) 藍。今日中國工業(ye) 的技術水平與(yu) 國際先進水平差距縮小，已開始躋身於(yu) 世界製造業(ye) 大國。
注：本文來源《中國經濟周刊》，發布於(yu) 2014年7月14日
