國家發改委原副主任張國寶：海南文昌航天發射場決策往事 2016-11-25 17:31:18
摘要：後來胡世祥司令調國防科工委任參謀長，有一次他到我辦公室來找我，和我談海南欲建設文昌航天發射場的事。
國家發改委原副主任、國家能源局原局長 張國寶
海南文昌航天發射場即將迎來其首發任務——長征7號運載火箭將在6月25日至29日，在海南文昌航天發射場擇機發射。
據報道，海南文昌航天發射場周圍的賓館已經全部訂滿告罄，地方政府將開放海灘供遊客參觀發射。估計對海南省來講，發射當天將是一個(ge) 萬(wan) 人空巷，目睹航天發射的一個(ge) 興(xing) 奮時刻，我無緣去現場感受這種氣氛，隻能回憶一下文昌航天發射場決(jue) 策的一些軼事。
我國航天發射基地原有西昌、酒泉、太原發射中心，其中西昌衛星發射基地是最重要的一個(ge) 。之所以選擇西昌作為(wei) 衛星發射基地，是因為(wei) 西昌又稱為(wei) 月亮城，天氣晴好，符合衛星發射要求的氣象窗口較多。西昌位於(yu) 我國的內(nei) 陸深處，從(cong) 安全保密等角度考慮也是一個(ge) 重要的原因。
我在擔任國家計委副秘書(shu) 長時協助甘子玉副主任分管國防方麵事務，1999年我擔任國家計劃委員會(hui) 副主任後仍繼續分管這塊工作，後來成立國防科工委，國家發改委保留國防動員辦公室，我一直分管到退休。
西昌衛星發射基地在上世紀九十年代初時曾發生過一次泥石流災害，我和原國防科工委一位姓張的領導同誌，是副主任還是副政委我已經記不清了，到西昌衛星發射基地去處理泥石流災害，後來也幾次到西昌衛星發射基地觀看衛星發射，所以和當時西昌衛星發射基地的胡世祥司令（少將）也算很熟了。後來胡世祥司令調國防科工委任參謀長，有一次他到我辦公室來找我，和我談海南欲建設文昌航天發射場的事。
根據當時的體(ti) 製，西昌、酒泉、太原等衛星發射中心都隸屬於(yu) 國防科工委，而研發生產(chan) 衛星、火箭的則是航天工業(ye) 部，後改名航天工業(ye) 總公司。國防科工委和航天工業(ye) 部門是誰也離不開誰的兩(liang) 個(ge) 機構，但是就算是親(qin) 兄弟也免不了有矛盾。從(cong) 航天工業(ye) 部門的角度看，他們(men) 在衛星發射上處於(yu) 從(cong) 屬的地位，一切要聽國防科工委的，心裏是不太平衡的。所以一心想有一個(ge) 自己能說了算的發射中心。這的確是他們(men) 當時心裏的想法。
同時從(cong) 技術角度看，西昌衛星發射基地確實存在一些問題。在發射時脫落的火箭殘骸散落在飛行途中，有時會(hui) 砸壞民房和人畜，存在安全隱患。第二個(ge) 問題是西昌位處四川盆地深處，要將火箭和衛星運抵西昌需要經過很多山區的隧道和橋梁，受運輸條件的製約，火箭口徑很難做到5米以上，否則就運不進去，這就製約了火箭口徑向更大發展，向獲得更大推力發展。另外衛星在發射過程中要克服萬(wan) 有引力，達到第二宇宙速度，理論上越靠近赤道越好。
現在海南建省了，國際環境也進入到了一個(ge) 相對和平發展的新階段，如果能在海南建設一個(ge) 航天發射場，可以克服西昌衛星發射基地的兩(liang) 個(ge) 弱點，散落的火箭殘骸落入海中。另外克服地球引力所需要的動力比較小。
這對於(yu) 正在發展的海南省來講是一個(ge) 難得的好項目，可以展示海南的形象，也可以把海南航天發射場建成一個(ge) 像美國休斯頓發射中心一樣的，可以對外開放的航天教育基地和旅遊觀光基地。而對於(yu) 航天工業(ye) 部門來講，也是一個(ge) 在國防科工委體(ti) 製外，按市場經濟建設的一個(ge) 商用發射場，也正是他們(men) 內(nei) 心所希望的。所以最初的文昌衛星發射場主要是由航天工業(ye) 部門和海南省在推動，這是否和海南省當時從(cong) 航天工業(ye) 部調去的鮑克明副省長有關(guan) 我不得而知。
但是對於(yu) 國防科工委來講是要在自己的體(ti) 製外另起爐灶，是不歡迎的。所以當時胡世祥參謀長到辦公室來找我，就是告訴我國防科工委的一些意見。他們(men) 擔心一旦海南的航天發射中心建成，具有很多優(you) 勢，長期以來花了大量人力物力建設在三線地區的西昌衛星中心會(hui) 受到影響，走向衰落。我對胡世祥參謀長講，希望國防科工委和航天工業(ye) 部門及海南省好好協商一下，因為(wei) 當時確有要發展5米以上更大口徑火箭的設想，主要的障礙就是怕研發出來後無法運到西昌。如果將發射中心放在海南，通過海上運輸這個(ge) 問題就較好解決(jue) ，為(wei) 我們(men) 研製5米以上大口徑火箭提供了條件。至於(yu) 體(ti) 製問題，希望他們(men) 三方能找到一個(ge) 大家都能接受的辦法。
此外我也講，在改革開放的條件下，航天發射場不應該再是個(ge) 神秘的地方，應該成為(wei) 一個(ge) 集教育、科研、觀光旅遊、發射相結合的多功能的基地，這有利於(yu) 海南省的發展。至於(yu) 西昌衛星發射基地的地位問題，希望國防科工委能界定一個(ge) 合理的分工，如商用大口徑的發射可以放在海南，而軍(jun) 用性質的仍主要放在內(nei) 陸地區。
胡世祥參謀長也同意這個(ge) 想法。表示將與(yu) 這幾個(ge) 單位協商。以後國防科工委多次和航天工業(ye) 部門、海南省進行磋商，大家從(cong) 大局出發，終於(yu) 達成了一致意見。這個(ge) 意見就是海南文昌航天發射場和西昌衛星發射基地隸屬於(yu) 一個(ge) 單位，統一管理，仍舊歸國防科工委係統，即現在的總裝係統。胡世祥參謀長後來見到我也表示國防科工委（現在的總裝備部）同意在海南文昌建航天發射場，主要工作也轉由他們(men) 負責了。
今天海南省文昌航天發射場正式建成了，並且將承擔第一次發射任務，確實值得慶賀。
本文來源於(yu) 《中國經濟周刊》，發布於(yu) 2016年6月27日
