中國對美反傾銷訴訟勝出 美國丟了“麵子”輸了“裏子” 2016-10-24 12:01:05
摘要：中國對美反傾(qing) 銷訴訟終勝出 曆時三年長跑，中國針對美國13起反傾(qing) 銷起訴終於(yu) 勝訴!近日，世貿組織(WTO)宣布，支持中國主要訴訟請求，裁定美國13項反傾(qing) 銷措施違反世貿規則。
中國對美反傾(qing) 銷訴訟終勝出美國丟(diu) 了“麵子”輸了“裏子”曆時三年長跑，中國針對美國13起反傾(qing) 銷起訴終於(yu) 勝訴!近日，世貿組織(WTO)宣布，支持中國主要訴訟請求，裁定美國13項反傾(qing) 銷措施違反世貿規則。
世界經濟仍在複蘇的道路上步履蹣跚，貿易保護主義(yi) 頻頻抬頭。美國動輒以咄咄逼人姿態的高調“反傾(qing) 銷”，讓包括中國在內(nei) 的不少國家蒙受不貲之損。
此次勝訴關(guan) 係到中國的機電、輕工、五礦等多個(ge) 產(chan) 業(ye) ，年出口金額約84億(yi) 美元，堪稱中國對外貿易維權的一次“大捷”。分析稱，這是中國對於(yu) 美國濫用貿易保護措施的一次強有力回擊。
WTO報告截圖
美國頻用“雙反”伎倆(lia) 中國曾經很受傷(shang)
隨著數以萬(wan) 計質優(you) 價(jia) 廉的中國製造走向世界，貿易摩擦早已成為(wei) 一個(ge) 難以回避的問題。據統計，中國已連續21年成為(wei) 全球遭遇反傾(qing) 銷調查最多的國家。
尤其是中美之間貿易摩擦由來已久。習(xi) 慣了頤指氣使、一家獨大的美國，濫用“反傾(qing) 銷”等貿易保護措施已是多年的伎倆(lia) 。美國對海外競爭(zheng) 對手提出的傾(qing) 銷指控中，有20%以上涉及中國。
比方說，光伏產(chan) 品堪稱反傾(qing) 銷“重災區”。2014年，美國商務部宣稱，從(cong) 中國大陸進口的晶體(ti) 矽光伏產(chan) 品存在傾(qing) 銷和補貼行為(wei) ;為(wei) 保護本國缺乏競爭(zheng) 力的鋼鐵業(ye) ，美國如法炮製，今年9月，再次裁定中國出口到美國的不鏽鋼薄板和帶材存在傾(qing) 銷行為(wei) ，麵對這些裁定結果，不少中國企業(ye) 隻能“啞巴吃黃蓮“，交納高昂的保證金。顯而易見，此次涉及機電、輕工、五礦等多個(ge) 產(chan) 業(ye) 的反傾(qing) 銷調查也不過是故伎重施罷了。
不僅(jin) 如此，美國還以中國“非市場經濟”地位為(wei) 由，推定中國所有出口企業(ye) 為(wei) 政府控製的單一實體(ti) ，並對這一實體(ti) 統一使用高額稅率，而拒絕主動給予各個(ge) 出口企業(ye) 單獨稅率。
這一做法人為(wei) 提高了反傾(qing) 銷稅稅率，大大削弱了中國產(chan) 品的出口價(jia) 格優(you) 勢，構成典型的貿易保護主義(yi) 行為(wei) 。美國對中國反傾(qing) 銷做法使我國損失了巨額外匯收益，部分企業(ye) 也因此陷入困境。
美國霸道“歸零”算法在全球不得人心
根據WTO《反傾(qing) 銷協定》的規定，計算傾(qing) 銷幅度時須將產(chan) 品的出口價(jia) 格與(yu) 正常價(jia) 值(通常指國內(nei) 價(jia) 格)進行對比，以確定是否傾(qing) 銷及傾(qing) 銷幅度。然而，這一規定對於(yu) 美國來說形同虛設，其“目標傾(qing) 銷”和“歸零算法”對於(yu) 外國企業(ye) 來說與(yu) “霸王條款”幾乎無異。
例如，在對中國的油井管、銅版紙等產(chan) 品展開反傾(qing) 銷調查的過程中，美國商務部認定中國企業(ye) 存在“目標傾(qing) 銷”行為(wei) 。一旦認定“目標傾(qing) 銷”行為(wei) ，美國便會(hui) 使用“歸零”方法作為(wei) 計算傾(qing) 銷幅度的依據。
“歸零”做法是指，隻在出口價(jia) 格低於(yu) 國內(nei) 價(jia) 格時計算傾(qing) 銷幅度，而在出口價(jia) 格高於(yu) 國內(nei) 價(jia) 格時將負的傾(qing) 銷幅度歸零處理，其結果會(hui) 放大傾(qing) 銷幅度，由此推算出過高反傾(qing) 銷稅。
其實，不單單是中國，美國霸道的“歸零”算法讓不少國家忍無可忍，在世貿組織內(nei) 部也受到很多成員的質疑。歐盟、墨西哥、泰國等多個(ge) 成員都曾向世貿組織起訴過美國的這一行為(wei) 。
日內(nei) 瓦國際貿易和可持續發展中心執行董事成帥華表示，美國主流經濟學家和知識分子都傾(qing) 向認為(wei) “歸零”方法存在問題，但美國仍有政客和反全球化人士維護“歸零”方法，並阻止在世貿組織框架下就此方法展開談判。
江蘇連雲(yun) 港港新東(dong) 方集裝箱碼頭出口外貿堆場堆滿了等待裝船的出口貨物
中國回擊美國丟(diu) 了“麵子”輸了“裏子”
目前，美國是中國第二大貿易夥(huo) 伴，兩(liang) 國貿易的互補和競爭(zheng) 並存。中國人講究“和氣生財”，而美國似乎在損人利己的路上越走越遠，並因為(wei) 一時的得利而沾沾自喜。
商務部對外貿易研究所所長李健表示，中美雙方摩擦頻繁發生，有的可通過雙邊協商能夠解決(jue) ，有的會(hui) 通過WTO來裁定。美國對中國頻繁發起反傾(qing) 銷、反補貼，其根本原因還是貿易保護主義(yi) 在抬頭。
中國曾因“反傾(qing) 銷”吃過虧(kui) ，但“吃一塹，長一智”，中國在應對反傾(qing) 銷調查時已能從(cong) 容應對。中國商務部的資料顯示，截至2013年“打包”起訴美國反傾(qing) 銷時，中國在WTO爭(zheng) 端解決(jue) 機製下主動起訴案件12件，除輪胎特保案外，其餘(yu) 11件都取得勝訴。
此次反傾(qing) 銷訴訟曆時3年，涉案產(chan) 品既有工業(ye) 產(chan) 品，比如油井管、鋁擠壓材、金剛石、鋁片等，也有太陽能電池(板)等新能源產(chan) 品，還有暖水蝦等農(nong) 業(ye) 產(chan) 品。商務部條約法律司有關(guan) 負責人表示，對這些訴訟的案件“有勝算的把握”，“打包”起訴主要針對美國商務部在反傾(qing) 銷調查中存在共性的體(ti) 製性錯誤。
專(zhuan) 家指出，此次世貿組織報告，對於(yu) 維護中國企業(ye) 利益、自由貿易以及公平競爭(zheng) 有積極作用。同時，相關(guan) 裁決(jue) 結果將一並構成“先例”，或將有助於(yu) 中方今後在國際貿易爭(zheng) 端中遇到同類問題時占據主動。
此次勝訴，中國不僅(jin) 挽回了高達84億(yi) 美元的大生意，也是對美國以“反傾(qing) 銷”之名行“貿易保護”之實的一次有力回擊，讓美國丟(diu) 了“麵子”也輸了“裏子”。（新華網）
