生物質發電的未來之路 2016-10-14 11:27:21
摘要：近期，生物質能源利用引發國家層麵的高度關(guan) 注。7月7日，全國政協召開雙周協商會(hui) 議，集中討論秸稈綜合利用和禁燒相關(guan) 議題。
近期，生物質能源利用引發國家層麵的高度關(guan) 注。7月7日，全國政協召開雙周協商會(hui) 議，集中討論秸稈綜合利用和禁燒相關(guan) 議題。7月22日，國家能源局新能源司組織召開農(nong) 林生物質發電項目摻煤監管工作座談會(hui) ，討論修改《農(nong) 林生物質發電項目防治摻煤指南(征求意見稿)》。發展生物質能源，不僅(jin) 對提升可再生能源比例、減緩氣候變化、減少溫室氣體(ti) 排放等做出積極貢獻，還會(hui) 對促進秸稈“禁燒”、推動電能替代發揮積極作用。從(cong) 產(chan) 業(ye) 層麵看，目前生物質能源發電行業(ye) 總體(ti) 上仍處於(yu) 虧(kui) 損狀態，亟需解決(jue) 諸如原料收集、核心技術、科學運營等難題，方能引導投資與(yu) 發展積極性，形成良性循環。
真正的綠色
生物能源是指所有通過光合作用生成的有機物，包括植物、動物排泄物，垃圾與(yu) 有機廢水等，是可再生、可儲(chu) 存、可運輸、可轉換的清潔能源。從(cong) 生物質能源生產(chan) 、儲(chu) 存、利用全係統看，基本上可以實現二氧化碳的零排放，因而成為(wei) 真正意義(yi) 上的綠色能源。我國生物質能源總量巨大。一是作物秸稈。2015年我國秸稈總產(chan) 量約為(wei) 15億(yi) 噸，其中農(nong) 作物秸稈產(chan) 量約為(wei) 7.46億(yi) ~9.94億(yi) 噸。二是城市有機垃圾。城市汙水、生活垃圾等，都蘊含著巨大的能源資源。三是動物和畜禽糞便。飼養(yang) 豬馬牛羊和雞鴨鵝等畜禽是傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，規模化飼養(yang) 場為(wei) 畜禽糞便資源化、能源化利用創作了重要條件。四是工業(ye) 有機廢水。
就生物質能源發電來說，技術已經基本成熟，並形成了多條技術路線。一是秸稈燃燒發電。采用鏈條傳(chuan) 送工藝，將秸稈直接輸送到爐膛燃燒發電、供熱。二是氣化發電。將秸稈等生物質能源經過氣化工藝，生產(chan) 出可以燃燒的混合氣體(ti) ，然後再用於(yu) 發電。三是生物天然氣(沼氣)發電。用生物質能源生產(chan) 出生物天然氣，然後再采用燃氣發電工藝發電。三是成型燃料發電。通過成型化或焦化，大幅度提高秸稈等生物質能源的能源密度與(yu) 熱值，可以有效提高生物質能源發電的效率與(yu) 效益。四是垃圾發電。據報道，我國生物質能源發電裝機容量已經躍居世界第二位，目前生物質發電累計裝機容量為(wei) 1423萬(wan) 千瓦，並網約為(wei) 950萬(wan) 千瓦。
成也燃料
秸稈等燃料供應是製約生物質發電的關(guan) 鍵環節。國內(nei) 外很多生物質能源發電廠運行不下去，主要原因就是秸稈收儲(chu) 出現問題。為(wei) 此，應堅定地走市場化道路，通過培育、扶持秸稈收儲(chu) 公司，實現秸稈連續供應。
當下農(nong) 業(ye) 機械化為(wei) 進一步解決(jue) 秸稈收儲(chu) 瓶頸創作了新的條件。“十一五”期間，生物質能源發電發展緩慢，很重要的原因就是農(nong) 戶分散種植、分散收割和機械化程度低，導致作物秸稈收集難、儲(chu) 運難、收購難。“十二五”以來，農(nong) 業(ye) 機械化基本實現，農(nong) 作物秸稈收集、打捆和運輸效率大大提高，為(wei) 降低秸稈儲(chu) 運成本、增加農(nong) 民秸稈收入和控製電廠收購成本帶來了新的機會(hui) 。2015年，華能農(nong) 安生物質能源發電廠秸稈收購和供應半徑最遠達到300公裏，平均收購和供應半徑約為(wei) 30公裏，全年收購秸稈27.20萬(wan) 噸，平均收購單價(jia) 約為(wei) 300元/噸，當地農(nong) 業(ye) 和農(nong) 民因此增收約8000萬(wan) 元。
同時，摻燒現象損害了生物質能源發電形象。據報道，湖北等地的一些生物質能源發電企業(ye) ，存在摻燒秸稈之外燃料的情況，甚至摻燒煤炭。近年來，國家能源局、環境保護部多次出台加強生物質能源發電管理、禁止違規超標摻燒規定或文件，但是違規或超標摻燒煤炭一定程度上依然存在，很容易出現貓鼠遊戲局麵，監管起來比較困難。
未來之路
從(cong) 宏觀來看，在能源供給側(ce) 結構性繁多改革內(nei) 容中，生物質發電是生物質能源開發利用的重要方向，也是最容易出成果、見成效的重點領域。應采取適當措施，鼓勵傳(chuan) 統能源企業(ye) ，尤其是傳(chuan) 統發電企業(ye) ，加快發展生物質能源開發利用，加快生物質能源發電發展步伐。“十三五”期間，應在《可再生能源中長期發展規劃》、《可再生能源“十二五”發展規劃》的基礎上，出台可再生能源“十三五”發展規劃、生物質能源發電“十三五”發展規劃，以引導生物質能源開發利用和發電有序發展。
從(cong) 技術來看，一是將生物質能源發電的關(guan) 鍵技術、工藝等研究任務，如秸稈生物柴油的廢渣發電技術等，納入國家和省(區、市)科技計劃，保證一定比例和規模的支持資金。二是鼓勵生物質能源發電領域的專(zhuan) 利申報與(yu) 保護。“十三五”期間，應適當提升生物質能源發電的專(zhuan) 利申報與(yu) 保護的位置。三是加快生物質能源發電標準、規範製定工作。在國家能源局的統一組織下，通過加快、完善生物質能源發電的行業(ye) 標準、國家標準的製定與(yu) 應用，鼓勵相關(guan) 企業(ye) 製定企業(ye) 標準，為(wei) 生物質能源發電規範發展奠定基礎。四是鼓勵生物質能源發電實驗室建設。
從(cong) 政策來看，一是進一步加大產(chan) 業(ye) 政策支持力度。“十三五”期間，應通過加強協調、加大產(chan) 業(ye) 政策支持，保證生物質能源發電小時數。二是進一步加大財政支持力度。綜合考慮秸稈“禁燒”成本，適當加大對農(nong) 作物秸稈收儲(chu) 運的財政補貼力度，進一步調動農(nong) 民積極性，促進生物質能源發電與(yu) 農(nong) 業(ye) 工業(ye) 化協調發展做貢獻。三是進一步加大稅收政策支持力度。財政補貼、增值稅退稅形成的企業(ye) 收入，免征企業(ye) 所得稅。四加大投資融融政策支持力度。將生物天然氣(沼氣)中央預算內(nei) 投資計劃支持政策，適用於(yu) 生物質能源發電項目，自2017年開始，申報規模化大型沼氣工程在國家發展改革委預算內(nei) 投資計劃時，同時申報生物質能源發電項目，並享有統一政策。五是實施生物質能源發電示範工程，設立一批生物質能源發電示範工程，並由國家預算內(nei) 資金安排30%左右的資本金。
從(cong) 管理來看，檢查指導優(you) 質生物質能源發電企業(ye) ，及時發現問題，幫助解決(jue) 困難，鼓勵生物質能源發電企業(ye) 規範、健康發展。協調、推動生物質能源發電項目資本運作，引導國有、民營、外資等多種經濟成分進入生物質能源發電領域。按照可再生能源法、生物質能源發電的相關(guan) 規範、標準和相關(guan) 規範性文件，發揮環保、能源監管兩(liang) 個(ge) 係統、多級監管機構的職能作用，調動監管積極性，違規超標摻燒情況一經查實，一律嚴(yan) 格執行相關(guan) 規定，並追究相關(guan) 方麵責任。（《能源評論》李良、叢(cong) 素梅、周汶）
