賣一噸煤的利潤，買(mai) 不到一瓶飲料——山西省委書(shu) 記王儒林曾如此慨歎。
　　山西煤炭行業(ye) 從(cong) 2014年的盈利28.7億(yi) 元，跳崖至2015年的巨虧(kui) 94.25億(yi) 元，這是多年來首次煤炭全行業(ye) 虧(kui) 損。
　　進入猴年，煤炭行業(ye) 仍未出現回暖的任何跡象，煤價(jia) 還在下跌，市場繼續萎縮。
　　“煤炭去產(chan) 能”，成為(wei) 大眾(zhong) 耳熟能詳的流行詞匯。有山西媒體(ti) 稱，山西省正在采取“五個(ge) 一批”措施去產(chan) 能，即：依法淘汰關(guan) 閉一批“僵屍煤礦”、資源枯竭等煤礦；行業(ye) 重組整合一批優(you) 質煤礦；退出一批“減量置換”煤礦；依規核減一批煤與(yu) 瓦斯突出礦井和災害嚴(yan) 重礦井；擱置延緩一批不具重組整合條件的煤礦。
　　然而，過去數年行政推動的多輪資源整合、兼並重組，已使山西諸多煤企債(zhai) 台高築。
　　早在前年和去年，山西煤企已經開始大幅降薪，但無法挽救煤炭市場頹勢。大麵積的“轉崗分流”“開源節流”，成為(wei) 山西煤炭企業(ye) 的“次選擇”。
　　目前，山西各大國有煤炭集團，如同煤、焦煤、晉煤、陽煤、潞安，相繼下發了轉崗分流、停薪留職、休假待崗等內(nei) 部救市措施。
　　其中，焦煤麾下的西山煤電集團，對各大分公司、子公司下發了具體(ti) 指標，欲在2016年減員12517人，占在冊(ce) 人數的15%。
　　有西山煤電集團高管透露，山西高層對此的指示是“誰的孩子誰抱走”，煤炭國企不能將職工簡單推向社會(hui) ，企業(ye) 必須內(nei) 部消化。
　　焦躁的情緒籠罩著整個(ge) 礦區，在為(wei) 前途和生計擔憂的同時，許多職工喊出了心中困惑：“黃金十年，煤炭企業(ye) 賺的錢去了哪裏？”
　　“僵屍”自救
　　見到趙曉紅時，他剛獲得片刻閑暇，辦公桌上鋪著一本馬化騰寫(xie) 的《互聯網+》。在太原西山這個(ge) 從(cong) 業(ye) 者群體(ti) 素質普遍不高的礦區，此景令人眼睛一亮。
　　但是，互聯網思維並未帶來什麽(me) 幫助，作為(wei) 西山煤電集團白家莊煤礦的黨(dang) 委書(shu) 記，趙曉紅春節後一直焦頭爛額。春節前，《西山煤電集團轉崗分流考核管理辦法》的討論稿出爐，並在少數企業(ye) 高管中傳(chuan) 閱。根據文件要求，3080人在冊(ce) 的白家莊煤礦，需要轉崗分流1200人，比例高達39%。
　　在西山煤電集團的52個(ge) 分公司、子公司中，白家莊煤礦的轉崗分流人數高居榜首。在今年1月23日，《白家莊礦業(ye) 公司實施雙向選擇及經營承包的暫行管理辦法》緊隨出台。正是這份“對外嚴(yan) 格保密”的暫行管理辦法，引發基層職工諸多不滿，讓趙曉紅等高管手忙腳亂(luan) 。
　　2月27日，《西山煤電集團轉崗分流考核管理辦法》的討論稿正式在西山煤電職代會(hui) 上通過。這意味著，該集團2016年轉崗分流12517人、占在冊(ce) 人數的15%的目標，將被嚴(yan) 格執行。但該文件在網絡上曇花一現後，就瞬間消失，難覓蹤跡。
　　和趙曉紅一樣，許多西山煤電集團的幹部諱言“失業(ye) ”“下崗”和“裁員”等詞。他們(men) 強調現在的國企隻是“轉崗分流”。
　　白家莊煤礦距太原市中心約15公裏，距西山煤電集團公司總部約4公裏，始建於(yu) 1934年。因為(wei) 資源麵臨(lin) 枯竭、債(zhai) 台高築，不得不於(yu) 2004年宣布“政策性破產(chan) ”。資料顯示，截至2002年底，白家莊煤礦累計虧(kui) 損8000餘(yu) 萬(wan) 元，企業(ye) 資產(chan) 1.36億(yi) 元，債(zhai) 務1.73億(yi) 元，早已資不抵債(zhai) 。
　　為(wei) 擺脫困境，白家莊煤礦一直在籌備新的接替礦井——年產(chan) 500萬(wan) 噸的古交楊莊新礦，至今尚未建成。於(yu) 是，白家莊幾千礦工開始在原有井田上進行“殘采”，即開采昔日殘留的邊角料資源度日。
　　目前，白家莊的坑口含稅價(jia) 為(wei) 每噸65元，而噸煤開采成本則高達300元以上。按年產(chan) 100萬(wan) 噸計，該礦每年會(hui) 虧(kui) 損2億(yi) 元以上，且“開采手續需要三個(ge) 月一審批”。
　　無論從(cong) 哪個(ge) 角度看，白家莊煤礦都是不折不扣的“僵屍企業(ye) ”。但是，這樣的國有企業(ye) 偏偏一直頑強地活著。其中邏輯，是“幾千人總要吃飯”。
　　趙曉紅抱怨，煤礦這個(ge) 行當，一線工人都是“一人養(yang) 活一家人”，而且國企承擔了許多社會(hui) 責任，譬如每年安排大量退伍軍(jun) 人和礦區子弟就業(ye) 。
　　在上世紀90年代末的亞(ya) 洲金融危機時，還未更名為(wei) 西山煤電集團的西山礦務局，是靠銀行貸款發工資渡過了難關(guan) 。
　　好在2003年市場回暖後，並迎來波瀾壯闊的“黑金十年”，負債(zhai) 很快得以消化。
　　但是正在經曆的這次危機不同以往。白家莊煤礦一名機關(guan) 女職工稱，這兩(liang) 年因為(wei) 經濟效益不好，所有職工的工資均被大幅調低，甚至機關(guan) 實行輪崗，在崗者實施“四天工作製”——通過放假減薪。
　　從(cong) 2013年開始，白家莊煤礦就已開始轉崗分流，手段是對外輸出勞務。說是“對外”，其實還是“內(nei) 部消化”——向西山煤電集團的子公司、控股公司屯蘭(lan) 煤礦、斜溝煤礦輸出了近百名采煤工人。
　　今年2月26日，又有近百名白家莊礦工，被輸送到柳林縣聯盛集團打工，報酬是噸煤工費8元。
　　聯盛集團原係私人煤炭企業(ye) ，後被西山煤電集團的上級公司山西焦煤集團托管。
　　西山煤電集團明確了六大轉崗分流渠道（參見附件）。其中，即包括“清退使用非在冊(ce) 人員”，具體(ti) 表述為(wei) “地麵使用非在冊(ce) 人員包括非全日製用工、勞務派遣用工、勞務承包用工、退休返聘人員、以完成一定工作任務為(wei) 期的用工等，清退後由本單位富餘(yu) 人員補充相應崗位；通過技術改造，減少井下用人，利用富餘(yu) 人員組建井下開掘、安裝等專(zhuan) 業(ye) 化隊伍，逐步替代井下使用的非在冊(ce) 人員”。
　　這意味著，國企在冊(ce) 職工轉崗分流時，以農(nong) 民工為(wei) 主體(ti) 的民營煤礦從(cong) 業(ye) 者和大批“臨(lin) 時工”，會(hui) 遭到不同程度的遣散。
　　白家莊煤礦把這些轉崗分流措施進一步濃縮為(wei) “經營承包、雙向選擇”，即全礦各個(ge) 單位、部門、外派隊伍，全部實行經營承包，經營單位碎片化、小型化，承包人和職工實行雙向選擇，享有充分的用工自由和工資分配權。
　　然而，崗位“僧多粥少”，白家莊還是出現大批沒人選擇的職工。對這批職工，超過55歲的，可以辦理“內(nei) 部退養(yang) ”，月收入隻能達到太原市最低工資標準；自願暫停勞動合同的，單位給予辦理；而無法內(nei) 退且無人選擇、也不願暫停勞動合同的職工，則進行最長三個(ge) 月的待崗培訓，第一個(ge) 月發太原最低工資的80%，即1296元；第二個(ge) 月發放第一個(ge) 月收入的80%，即1036元；第三個(ge) 月發放第一個(ge) 月收入的60%，即777元。
　　這個(ge) 條款，引發了白家莊煤礦部分工人的不滿和上訪。
　　事實上，雙向選擇是民企用工的基本規則。“這麽(me) 多年，諸多山西煤炭國企的想法和觀念，依然少有進步，每進一步都會(hui) 有巨大阻力。”一位晉籍媒體(ti) 人稱，“從(cong) 幹部到工人，都還在迷戀大鍋飯，認為(wei) 政府會(hui) 為(wei) 國企兜底。”
　　從(cong) 開源到節流
　　“對我們(men) 來說，不可能不去產(chan) 能，也不可能裁員。”
　　說這話的，是山西晉中市靈石煤礦有限公司（下稱“靈石煤礦”）總經理段新春。
　　在1998年前，靈石煤礦是晉中市屬國有煤礦，因為(wei) 資不抵債(zhai) ，被晉中市下放到靈石縣管理。彼時，煤炭行業(ye) 從(cong) 上往下“減包袱”現象明顯，山西省屬的幾個(ge) 國有煤炭集團，就是1998年被當時的煤炭工業(ye) 部下放到省裏。
　　靈石縣對“燙手山芋”避之不及，於(yu) 是選擇了煤礦改製。段新春當時是該礦機電科科長，被要求拿出1萬(wan) 元入股。“礦長、科長必須帶頭入股，否則職工誰會(hui) 入啊？”即便如此，還是有許多職工不願做股東(dong) ，隻是把煤礦欠發的工資進行了“債(zhai) 轉股”。
　　200萬(wan) 元的股本中，最大的股東(dong) 閆俊雄不過出資20萬(wan) 元，最後出任董事長兼總經理。到了2003年，煤炭市場開始小幅回暖，靈石煤礦進行了增資擴股，已經擔任副礦長的段新春被要求入股50萬(wan) 元。靈石煤礦將籌集來的資金投入基建改造，把產(chan) 能先提升到60萬(wan) 噸，接著又提升至90萬(wan) 噸。
　　後來證明，靈石煤礦這幾步戰略都未走錯。完成基建後，煤價(jia) 開始飛漲，該礦所產(chan) 的瘦焦煤噸坑口售價(jia) 曾高達680元。烈火烹油的那幾年，靈石煤礦除了每年大額分紅，賬戶上總有三四億(yi) 元存款趴在那裏備用。
　　2008年，煤炭市場一度大蕭條。襄汾潰壩事故後，國家安監總局原局長王君履職山西，開始推動全省煤炭行業(ye) 兼並重組。但此過程中，民營的靈石煤礦未被國企“吃掉”，反因產(chan) 能優(you) 勢，成為(wei) 當地的資源整合主體(ti) 企業(ye) 之一。
　　山西省政府當時要求，辦礦主體(ti) 在兼並重組後，年產(chan) 能規模原則上不能低於(yu) 300萬(wan) 噸。在政府指導下，靈石煤礦收購了三個(ge) 當地煤礦，成立了產(chan) 能315萬(wan) 噸的永吉集團。為(wei) 此，靈石煤礦花費了18億(yi) 元——三四億(yi) 元的備用現金以外，還向銀行負債(zhai) 14億(yi) 元。
　　不料整合剛完成，煤價(jia) 突然掉頭向下。目前原煤成本每噸190元，售價(jia) 卻跌至180元，每年需要支付的銀行利息高達上億(yi) 元。“要是當年沒搞兼並重組，我們(men) 不會(hui) 有任何經濟負擔。”段新春苦笑。
　　為(wei) 應對市場危機，靈石煤礦開始“開源節流”。節流，就是壓縮各種開支，包括降薪，“但是無法裁員”。靈石縣地處太原盆地南部的大山深處，產(chan) 業(ye) 單一，少有就業(ye) 渠道，僅(jin) 靈石煤礦所在的山溝裏，就住著礦工和家屬近萬(wan) 人。“你要裁員，礦工就無法生活，社會(hui) 就亂(luan) 了。”段新春說。
　　另外，靈石煤礦不再分紅，並且和各大銀行協商，希望將一些高利息貸款變成低利息貸款。
　　為(wei) 了防止銀行抽貸，靈石煤礦在倒貸時“化整為(wei) 零”，譬如欠某銀行1億(yi) 元，每次還貸隻還1000萬(wan) 元，“這是逼出來的辦法”。
　　在開源方麵，除了通過配煤增加產(chan) 品品種、降價(jia) 優(you) 惠鎖定大客戶外，靈石煤礦準備重拾1998年的危機應對措施——向職工集資。段新春坦言，這是為(wei) 了應對銀行抽貸和資金鏈斷裂。向職工借款的利息為(wei) 1分左右，即年息12%。
　　事實上，壓垮山西不少煤企的最後稻草，是當年兼並重組所引發的巨額財務費用。這也回答了西山煤電集團諸多職工的困惑。
　　白家莊煤礦一位值班調度稱，“山西焦煤這些年賺的錢，很大一部分用於(yu) 搞國進民退、兼並重組”，“收了一大堆沒有資源的爛礦，老板們(men) 成功套現，國企卻形不成任何效益”。
　　西山煤電集團臨(lin) 汾公司一位不願具名的高管稱，西山煤電在臨(lin) 汾市投入了20億(yi) 元，整合的一堆小煤礦，其中隻有三分之一能正常生產(chan) 。
　　譬如古縣圪堆煤礦，“井下沒有資源了”，投入3億(yi) 元後全麵停產(chan) ，500多名職工正準備逐步解聘。“今年春天就有300多人勞動合同到期”，但臨(lin) 汾公司欠繳這些職工的各種保險高達上億(yi) 元，“企業(ye) 再也擔負不起”。
　　靈石縣煤炭局一位副局長表示，一些大型煤炭國企揮霍成風，也是造成企業(ye) 過冬沒有餘(yu) 糧的主要原因，“比如有的國企，竟然在煤礦大巷裏麵鋪設地板磚，井下裝修的比酒店還奢華”，“一些政府官員熱衷搞形象工程，頻頻要求煤礦建設‘現代化礦井’，但多是無效投資”，“還有許多企業(ye) 借調產(chan) 為(wei) 名亂(luan) 投資，上了很多賠錢的項目”。
　　“去產(chan) 能”隻能靠市場
　　“去產(chan) 能要結合實際。”山西晉城最大的煤炭國企——蘭(lan) 花集團董事長李晉文認為(wei) 。
　　“市場讓企業(ye) 去產(chan) 能，企業(ye) 心服口服；政府讓企業(ye) 去產(chan) 能，企業(ye) 心不服口不服。”
　　李晉文稱，山西諸多煤企在兼並重組潮中普遍做到了大礦化、機械化，安全環保少有瑕疵，但個(ge) 個(ge) 債(zhai) 台高築，“七大省屬煤企負債(zhai) 以萬(wan) 億(yi) 計”。
　　但辛辛苦苦剛建起的產(chan) 能，又麵臨(lin) 新一輪關(guan) 閉，使得誰來埋單成為(wei) 巨大難題。
　　晉中市煤炭局副局長楊雲(yun) 良認為(wei) ，一個(ge) 90萬(wan) 噸的現代化礦井，並購費用、建礦費用、資源價(jia) 款三項大開支，導致其總投資動輒超10億(yi) 元。
　　幾乎每一個(ge) 山西煤炭企業(ye) 都有大量民間借貸，“要關(guan) 閉，最起碼不能讓老板們(men) 拉饑荒，這是一個(ge) 底線”；此外，關(guan) 閉企業(ye) 這樣的大決(jue) 策，必須經過董事會(hui) 決(jue) 策，所以，行政關(guan) 閉這條路根本行不通。
　　晉中市煤炭局局長義(yi) 勁中坦言，“去產(chan) 能”關(guan) 乎煤炭行業(ye) 的生死存亡，基層政府能做的，隻是減免一些費用和企業(ye) 負擔，在特殊時期抓好安全生產(chan) 等監管工作。
　　國家可以出台類似“四萬(wan) 億(yi) ”的救市措施等，但在市一級甚至省一級層麵，不會(hui) 有太大作為(wei) 。
　　而在當下，多數山西煤礦都在堅持，他們(men) 唯一的希望，就是等市場回暖。“開源節流”是他們(men) 目前所能想到的過冬之策，這其中即包括國企大力推行的“轉崗分流”。
　　李晉文介紹，蘭(lan) 花集團擁有近4萬(wan) 名職工，2015年的工資總額是16億(yi) 元，今年準備減少30%，即壓縮工資4.8億(yi) 元。
　　但是壓縮工資容易帶來穩定問題，“一些職工工資降到了1620元（山西省最低工資），隻能維持簡單生活，連水電暖氣、孩子學費都交不起，再減要出亂(luan) 子。”
　　“沒有人主動上報關(guan) 閉名單”，李晉文認為(wei) ，大型煤礦生產(chan) 要比停產(chan) 合算，“每年正常生產(chan) ，就算賠一個(ge) 億(yi) ，還能養(yang) 活幾千人吃飯；若純粹不生產(chan) ，淨賠三個(ge) 億(yi) ”。在山西，許多煤礦企業(ye) 的高管都認同上述看法。
　　不過，已經有煤礦企業(ye) 無法熬到天亮。
　　在晉中市采訪期間，榆次區烏(wu) 金山鎮的官窯安源煤業(ye) 公司正在向區政府申請注銷煤礦證照。
　　在山西省，這是煤炭企業(ye) 主動“去產(chan) 能”的第一案例，義(yi) 勁中判斷，這個(ge) 煤礦的投資者應該是以前賺到了錢，沒有什麽(me) 負債(zhai) ，“現在他不再看好煤炭行業(ye) 的前景，這也許是一種更加明智的選擇”。
　　資料
　　西山煤電集團
　　轉崗分流六大渠道
　　（一）終止勞動合同
　　1．職工達到法定退休年齡及時辦理退休手續。
　　2．職工與(yu) 單位簽訂勞動合同期滿不再續簽的。
　　（二）解除勞動合同
　　1．因職工本人嚴(yan) 重違反勞動紀律，達到解除勞動合同條件的。
　　2．職工本人辭職的。
　　3．調出集團外的
　　（三）內(nei) 部分流人員
　　1．職工本人自願申請辦理停薪留職；
　　2．職工本人自願申請辦理內(nei) 部退養(yang) 。
　　（四）清退使用非在冊(ce) 人員
　　1．地麵使用非在冊(ce) 人員包括非全日製用工、勞務派遣用工、勞務承包用工、退休返聘人員、以完成一定工作任務為(wei) 期的用工等，清退後由本單位富餘(yu) 人員補充相應崗位。
　　2．通過技術改造，減少井下用人，利用富餘(yu) 人員組建井下開掘、安裝等專(zhuan) 業(ye) 化隊伍，逐步替代井下使用的非在冊(ce) 人員。
　　（五）新項目安置富餘(yu) 職工
　　新項目、新單位所需人員，由集團內(nei) 部富餘(yu) 人員選聘補充，嚴(yan) 格控製集團人員淨增加。
　　（六）對外輸出人員，承攬業(ye) 務項目
　　1．積極走出去對外進行勞務承包或托管，包括托管煤礦、選煤廠、電廠等項目；承攬生產(chan) 運行、安裝、維護、檢修、後勤服務等業(ye) 務。
　　各單位派出人員創收增加本單位工資收入，經集團公司審核後，勞資處調整增加工資指標。
　　2．鼓勵職工個(ge) 人出去自主創業(ye) ，激勵政策執行《關(guan) 於(yu) 鼓勵職工自主創業(ye) 的若幹規定》。（《財經》 李廷禎）