《經濟參考報》記者18日從(cong) 財政部網站獲悉，近日，報經國務院審定後，財政部印發了《工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項獎補資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦理》），明確中央財政設立工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項獎補資金，對地方和中央企業(ye) 化解鋼鐵、煤炭行業(ye) 過剩產(chan) 能工作給予獎補，鼓勵地方政府、企業(ye) 和銀行及其他債(zhai) 權人綜合運用兼並重組、債(zhai) 務重組和破產(chan) 清算等方式，實現市場出清。專(zhuan) 項獎補資金規模為(wei) 1000億(yi) 元，實行梯級獎補。
        按照《管理辦法》，專(zhuan) 項獎補資金包括支持地方政府的專(zhuan) 項獎補資金和支持中央企業(ye) 的專(zhuan) 項獎補資金兩(liang) 部分。前者由中央財政通過專(zhuan) 項轉移支付撥付，後者通過國有資本經營預算撥付。專(zhuan) 項獎補資金由地方政府和中央企業(ye) 統籌用於(yu) 符合要求的職工分流安置工作。
        在1000億(yi) 專(zhuan) 項獎補資金中，基礎獎補資金占資金總規模的80%，結合退出產(chan) 能任務量、需安置職工人數、困難程度等按因素法分配。按照《管理辦法》，上述三項因素權重分別占50%、30%和20%。
        梯級獎補資金占資金總規模的20%，和各省份、中央企業(ye) 化解過剩產(chan) 能任務完成情況掛鉤，對超額完成目標任務量的省份、中央企業(ye) ，按基礎獎補資金的一定係數實行梯級獎補。例如，對完成超過目標任務量10%以上的地方、央企，係數為(wei) 超額完成比例的1.5倍；最高不超過30%。
        《管理辦法》還明確提出，為(wei) 鼓勵地方和中央企業(ye) 盡早退出產(chan) 能，按照“早退多獎”的原則，在計算年度化解過剩產(chan) 能任務量時，2016-2020年分別按照實際產(chan) 能的110%、100%、90%、80%、70%測算。
        財政部通知文件同時明確了幾項優(you) 惠政策，具體(ti) 包括：一是實施鋼鐵煤炭行業(ye) 有關(guan) 稅收優(you) 惠政策。二是實施鋼鐵煤炭企業(ye) 重組、破產(chan) 等的財稅會(hui) 計支持政策。三是實施鋼鐵煤炭企業(ye) 化解過剩產(chan) 能金融政策。四是實施鼓勵煤層氣開發利用的財政政策。（《經濟參考報》 孫韶華）