5月18日的國務院常務會(hui) 議指出，開展困難和虧(kui) 損企業(ye) 專(zhuan) 項治理，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業(ye) 央企落後產(chan) 能，加快重組整合和市場出清。今明兩(liang) 年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有產(chan) 能；推進降本增效。強化成本管控，減少應收賬款，縮減庫存規模和虧(kui) 損麵，降低債(zhai) 務水平，今明兩(liang) 年力爭(zheng) 實現降本增效1000億(yi) 元以上。推動央企提質增效、煥發新生機。
　　當日，財政部公布了《工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項獎補資金管理辦法》。中央財政為(wei) 支持鼓勵地方和中央企業(ye) 去產(chan) 能安排的1000億(yi) 元專(zhuan) 項獎補資金，將按該辦法進行分配。財政部還公布了多項財稅、金融政策支持鋼鐵、煤炭行業(ye) 去產(chan) 能。
　　與(yu) 此同時，當日發布的《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 促進建材工業(ye) 穩增長調結構增效益的指導意見》指出，到2020年，再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chan) 能，產(chan) 能利用率回到合理區間；2020年底前，嚴(yan) 禁備案和新建擴大產(chan) 能的水泥熟料、平板玻璃建設項目。
　　“鋼鐵、煤炭行業(ye) 是我國經濟運行的重要基礎性行業(ye) ，為(wei) 我國經濟和社會(hui) 發展做出了突出貢獻。”財政部經濟建設司有關(guan) 負責人表示，近年來，受經濟增速放緩、市場需求不足的影響，鋼鐵、煤炭行業(ye) 形成了大量的過剩產(chan) 能。積極穩妥化解鋼鐵、煤炭行業(ye) 過剩產(chan) 能，實現脫困發展，是我國經濟結構性改革的關(guan) 鍵任務。
　　《工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項獎補資金管理辦法》明確中央財政設立工業(ye) 企業(ye) 結構調整專(zhuan) 項獎補資金，對地方和中央企業(ye) 化解鋼鐵、煤炭行業(ye) 過剩產(chan) 能工作給予獎補，鼓勵地方政府、企業(ye) 和銀行及其他債(zhai) 權人綜合運用兼並重組、債(zhai) 務重組和破產(chan) 清算等方式，實現市場出清。
　　專(zhuan) 項獎補資金規模為(wei) 1000億(yi) 元，實行梯級獎補。其中，基礎獎補資金占資金總規模的80%，結合退出產(chan) 能任務量、需安置職工人數、困難程度等按因素法分配；梯級獎補資金占資金總規模的20%，和各省份、中央企業(ye) 化解過剩產(chan) 能任務完成情況掛鉤，對超額完成目標任務量的省份、中央企業(ye) ，按基礎獎補資金的一定係數實行梯級獎補。專(zhuan) 項獎補資金由地方政府和中央企業(ye) 統籌用於(yu) 符合要求的職工分流安置工作。 
　　據記者了解，截至目前，有關(guan) 部門製定的財稅、金融、職工安置、國土、環保、質量、安全等8個(ge) 去產(chan) 能配套政策文件已出齊。據統計，在此輪去產(chan) 能的過程中，煤炭、鋼鐵行業(ye) 共涉及約180萬(wan) 人，其中，鋼鐵行業(ye) 涉及50萬(wan) 人。
　　另外，財政部還公布了支持鋼鐵、煤炭行業(ye) 去產(chan) 能的其他相關(guan) 工作。
　　“實施鋼鐵煤炭行業(ye) 有關(guan) 稅收優(you) 惠政策。”負責人表示，繼續實行鋼鐵出口退稅政策；取消加工貿易項下進口鋼材保稅；落實煤炭企業(ye) 增值稅抵扣政策；落實煤炭企業(ye) 城鎮土地使用稅優(you) 惠政策；落實鋼鐵企業(ye) 利用餘(yu) 壓餘(yu) 熱發電資源綜合利用稅收優(you) 惠政策。
　　“實施鋼鐵煤炭企業(ye) 重組、破產(chan) 等的財稅會(hui) 計支持政策。”負責人說，通過稅收優(you) 惠政策、土地出讓收入政策和財務會(hui) 計製度等，支持鋼鐵、煤炭企業(ye) 進行收購、合並、債(zhai) 務重組、破產(chan) 等。
　　負責人表示，實施鋼鐵煤炭企業(ye) 化解過剩產(chan) 能金融政策。支持金融企業(ye) 及時處置不良資產(chan) 、通過專(zhuan) 項建設基金支持符合條件的項目、通過出口信用保險支持鋼鐵、煤炭等行業(ye) “走出去”。
　　“實施鼓勵煤層氣開發利用的財政政策。”負責人說，“十三五”期間，煤層氣（瓦斯）開采利用中央財政補貼標準從(cong) 0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。（《證券日報》 包興(xing) 安）