光伏行業(ye) 因政策而生，隨政策而變。在過去的2018年，“531”新政明顯地將市場分割為(wei) 上、下半場。作為(wei) 行業(ye) 經濟的“晴雨表”，資本市場也作出了及時反映。從(cong) 2018年6月1日（周五）即“531”政策發布當天起，提前嗅到危機的資本市場已率先而動，光伏版塊股價(jia) 開始整體(ti) 下挫，政策落地後的第一個(ge) 交易日（6月4日），光伏領域上市公司市值更是蒸發高達257.95億(yi) 元。此後受市場環境影響，光伏股價(jia) 連連走低。

而轉折點仍然誕生於(yu) 政策鬆動之下。2018年11月1日，習(xi) 近平主席主持召開民營企業(ye) 座談會(hui) ，通威集團董事局主席劉漢元、隆基股份董事長鍾寶申、正泰集團董事長南存輝、特變電工董事長張新和比亞(ya) 迪董事長王傳(chuan) 福5位光伏行業(ye) 代表出席，極大地提振了行業(ye) 信心。隨之11月2日，國家能源局召開關(guan) 於(yu) 光伏“十三五”中期規劃調整的重要會(hui) 議，釋放出“規模擴容、有補貼、戶用單獨指標”等多重利好信號，由此開啟了資本市場上光伏概念股的止跌上揚。

據北極星太陽能光伏網統計，從(cong) “531”新政發布至10月底，38家光伏上市公司90%股價(jia) 下滑，最大降幅高達63%，總市值蒸發1269.16億(yi) 元。

隨著光伏“十三五”規劃的討論，事關(guan) 2019年以及未來光伏市場走向的政策接連下發，《關(guan) 於(yu) 實行可再生能源電力配額製的通知》、《兩(liang) 部委關(guan) 於(yu) 積極推進光伏無補貼平價(jia) 上網有關(guan) 工作的通知》，而關(guan) 於(yu) 2019年光伏上網電價(jia) 、規模管理方式的政策消息，資本市場更是給出了積極預期，光伏版塊股價(jia) 整體(ti) “飄紅”。

從(cong) 2018年11月至今，38家光伏上市公司92%股價(jia) 上漲，其中陽光電源、通威股份、隆基股份、中環股份、東(dong) 方日升5家龍頭企業(ye) 的股價(jia) 漲幅超過50%。市值方麵，單晶龍頭隆基股份再奪榜首，重回700億(yi) +，其2017年市值一度增長145%飆升至700億(yi) 。

市值排名前十的企業(ye) 還有正泰電器、通威股份、中天科技、特變電工、中環股份、協鑫集成、陽光電源、森源電氣、福斯特。

當然，影響企業(ye) 股價(jia) 的因素頗多，但就光伏行業(ye) 而言，政策變動力量不可忽視。接下來，2019年光伏補貼額度、規模管理辦法、上網電價(jia) 等諸多政策即將官宣，就此資本市場“風雲(yun) ”仍將繼續。

附2019年光伏新政四次討論要點：

1、第一次：1月18日

核心：光伏上網電價(jia)

主要內(nei) 容：

①各類項目補貼退坡超40%（西藏地區地麵項目除外）

——三類資源區集中式電站招標上限電價(jia) 分別為(wei) 0.4、0.45、0.55元/千瓦時；

——自發自用、餘(yu) 電上網工商業(ye) 分布式電價(jia) 為(wei) 0.1—0.12元/千瓦時（具體(ti) 標準另定）；

——全額上網分布式按當地資源區的集中電站招標上限價(jia) 格執行；

——居民分布式光伏全電量補貼0.15-0.18元/千瓦時。

②按季度降低電價(jia)

——地麵電站需要在招標中標後第四個(ge) 季度（含中標所在季度）建成並網，超過規定期限則按投運時招標上限價(jia) 格執行；

——2019年後三季度，地麵電站的招標上限電價(jia) 和分布式光伏每季度降低2分錢/千瓦時。

2、第二次：1月22日

核心：光伏上網電價(jia)

主要內(nei) 容：

——三類資源區地麵光伏電站的招標上限電價(jia) 分別為(wei) 0.4、0.45、0.55元/千瓦時，政策發布後開始季度降0.01元/度，投標後未在四個(ge) 季度內(nei) 投運並網則按中標價(jia) 每季度降5%。

——工商業(ye) 分布式項目補貼0.1元/千瓦時（根據並網時間計算），從(cong) 第二季度開始，每個(ge) 季度降0.01元/千瓦時；

——戶用分布式光伏補貼0.18元/千瓦時，按年度調整；

3、第三次：2月18日

核心：光伏規模管理辦法

主要內(nei) 容：

①“量入為(wei) 出”，以補貼額定裝機量；

②光伏項目分為(wei) 需要國家補貼和不需要國家補貼項目；

③戶用光伏單列規模，實施固定補貼；

④戶用光伏在去年５月31日後並網未納入國家補貼規模的，可以申報2019年額度；

⑤分布式和地麵電站全部采用競價(jia) 的方式獲取補貼指標；

⑥規模不再分配到各地方，招標由各省組織申報，但由國家統一排序，原則上一年一次；

⑦項目競價(jia) 以投產(chan) 的季度即並網結點算，如因種種原因沒有建成，則可以延後兩(liang) 個(ge) 季度，同時電價(jia) 按相關(guan) 規定退坡，如兩(liang) 個(ge) 季度後還沒有建成，則取消補貼資格。

4、第四次：2月19日

核心：光伏上網電價(jia)

主要內(nei) 容：

——三類資源區新增集中式光伏電站招標上限價(jia) 格調整為(wei) 0.4、0.45、0.55元/千瓦時（含稅，下同），從(cong) 2019年第三季度起，每季度降低1分/千瓦時；

——“自發自用、餘(yu) 電上網”工商業(ye) 分布式項目招標上限調整為(wei) 0.1元/千瓦時，自第三季度起每季度降低1分/千瓦時；全額上網模式按所在資源區集中式光伏電站招標上限價(jia) 格執行；

——“自發自用、餘(yu) 量上網”和“全額上網”的戶用光伏全發電量補貼標準調整為(wei) 0.18元/千瓦時，年內(nei) 不退坡，補貼標準按年度進行調整；

——納入國家可再生能源電價(jia) 附加資金補助目錄的村級光伏扶貧電站（含聯村電站）對應的三類資源區上網電價(jia) 分別繼續按照每千瓦時0.65元，0.75元，0.85元執行，光伏扶貧項目上網電價(jia) 不退坡。（來源:北極星太陽能光伏網 作者:水七沐）