受到若幹政策的鼓舞，以及每逢年底“搶裝”的影響，近期，市場中的光伏組件愈發緊俏，甚至價(jia) 格也出現了2%-3%的上浮。一位從(cong) 事光伏電站EPC業(ye) 務的商家向《證券日報》記者介紹，“一段時間以來，知名大廠基本都在滿產(chan) 滿銷。所以，現在想買(mai) 組件還得求人”。
　　但蹊蹺的是，這一發生在下遊的狀況卻並未引發光伏原料端——多晶矽價(jia) 格的波動，相反，在商務部“58號文件”已落實，以及下遊需求高漲的雙重拉動下，11月份國內(nei) 太陽能級多晶矽價(jia) 格反倒出現了輕微下跌。
　　針對多晶矽價(jia) 格疲軟，與(yu) 光伏組件緊俏形成的鮮明反差，中國有色金屬工業(ye) 協會(hui) 矽業(ye) 分會(hui) 最新發布的報告分析指出了一種可能：美國多晶矽通過中國台灣轉口進入大陸的避稅現象正日益猖獗。
　　數據顯示，今年10月份，自中國台灣進入大陸的多晶矽量達到1071噸，占當月總進口量的14.3%，且中國台灣已連續四個(ge) 月超越美國，成為(wei) 中國第三大進口地區。而當月中國台灣從(cong) 美國進口多晶矽量為(wei) 1099噸。
　　“業(ye) 界眾(zhong) 所周知，中國台灣並不具有多晶矽產(chan) 能。但海關(guan) 數據中，中國台灣卻成為(wei) 了這些多晶矽的原產(chan) 地。那麽(me) 就基本可以確定，如果不是有人偽(wei) 造了原產(chan) 地證，便是有人將需要被征高額關(guan) 稅的美國矽料轉口中國台灣，再加工成鑄錠出口到了大陸，其目的在於(yu) 避稅。”此外，中國有色金屬工業(ye) 協會(hui) 矽業(ye) 分會(hui) 副秘書(shu) 長馬海天還對《證券日報記》者表示，“在10月份總計免稅非一般貿易方式進口的1841噸多晶矽（占當月總進口量的24.5%）中，有1708噸多晶矽以‘保稅區倉(cang) 儲(chu) ’的方式進關(guan) ，而這需要引起相關(guan) 監管部門的高度重視”。
　　“保稅業(ye) 務”成海外多晶矽
　　又一逃稅通道
　　海關(guan) 統計數據顯示，2015年10月份我國多晶矽進口量為(wei) 7504噸，環比回落了29.2%。
　　對此，中國有色金屬工業(ye) 協會(hui) 報告分析認為(wei) ，這主要得益於(yu) “58號文件”的落實。商務部於(yu) 2014年8月14日發布的“58號文件”，決(jue) 定從(cong) 當年9月1日起暫停太陽能級多晶矽加工貿易進口業(ye) 務申請受理。但事實上，在“58號文件”發布後的兩(liang) 周時間裏，基層部門突擊審批了總額逾10萬(wan) 噸的多晶矽加工貿易進口備案，這一數字不僅(jin) 超過了以往任何年份的進口額，一些合同期限甚至跨過2014年12月31日，最長簽到了2015年的8月份。
　　也就是說，在突擊審批的10萬(wan) 噸多晶矽加工貿易進口申請陸續執行完畢後的2015年8月份，“58號文件”才真正發揮了效力。
　　除此以外，“10月份我國從(cong) 韓國進口多晶矽量大幅減少到3084噸，環比降幅37.5%”也是導致進口多晶矽總量下滑的重要原因。業(ye) 界推斷，這與(yu) 三季度韓國個(ge) 別多晶矽企業(ye) 停產(chan) 檢修有關(guan) 。
　　實際上，“58號文件”並未徹底製止多晶矽加工貿易進口。海關(guan) 數據顯示，10月份我國加工貿易等方式進口多晶矽1841噸，占比為(wei) 24.5%。其中，自韓國按加工貿易方式進口多晶矽335噸，占自韓國進口總量的10.9%；自美國按加工貿易方式進口多晶矽219噸，占自美國進口總量的41.1%；自德國按加工貿易方式進口多晶矽1246噸，占自德國進口總量的50.7%，是10月份加工貿易占比最高的國家。中國有色金屬工業(ye) 協會(hui) 報告分析稱，這主要是德國進口量在保稅倉(cang) 儲(chu) 存貨的釋放延後所致。
　　“10月份加工貿易量又有所回升，主要是由於(yu) 8月31日之前未完成的手冊(ce) 訂單經過特批的延期。” 而更為(wei) 值得關(guan) 注的是，一位業(ye) 內(nei) 人士向《證券日報》記者介紹，“10月份保稅區倉(cang) 儲(chu) 轉口多晶矽量達到了1708噸。實際上，今年以來的這一科目項下進口量與(yu) 以往比較都多了不少，這很不正常”。
　　據記者了解，所謂“保稅業(ye) 務”，一般出現在加工貿易合同中。比如進料加工、來料加工等，一般在海關(guan) 特殊監管區，如保稅區、物流園區、出口加工區、保稅倉(cang) 庫等。“舉(ju) 個(ge) 例子，比如你做進料加工，買(mai) 的保稅原料進入特殊監管區，是不用先交納關(guan) 稅、增值稅的。如果你做出成品用於(yu) 出口，就可以不交稅。但如果你轉內(nei) 銷的話，就要繳納一定的關(guan) 稅和增值稅。” 上述業(ye) 內(nei) 人士稱。
　　“根據規定，保稅原料不管是出口還是內(nei) 銷，在手冊(ce) 核銷的時候，如果出現用料差異，不管正負，都要補交相應的稅負。但事實上，這也無法徹底封堵保稅業(ye) 務的暗箱操作。”一位從(cong) 事貨代業(ye) 務的業(ye) 內(nei) 人士向《證券日報》記者介紹，“比如，在單耗計量單位上就很好做手腳，生產(chan) 一個(ge) 單位成品耗費幾個(ge) 單位原料，其中的單位你可以用度量衡單位（如米、噸、立方米等），也可以用自然單位（如塊、套、件、匹等）。相對來說，度量衡單位容易測量，而自然單位要具體(ti) 測量則很困難。此外，出於(yu) 支持地方進出口貿易考慮，一些海關(guan) 可能會(hui) 對保稅業(ye) 務‘睜一隻眼閉一隻眼’”。
　　美方借中國台灣轉口避稅
　　韓國傾(qing) 銷肆無忌憚
　　中國有色金屬工業(ye) 協會(hui) 矽業(ye) 分會(hui) 報告認為(wei) ，我國多晶矽市場麵臨(lin) 最棘手的問題來自於(yu) “中國台灣的轉口貿易”和“韓國大量傾(qing) 銷”造成的影響。
　　數據顯示，10月份自中國台灣進口多晶矽量為(wei) 1071噸，占當月總進口量的14.3%，1月份-10月份累計從(cong) 中國台灣進口8254噸，同比增加14.2%。2015年6月以前，從(cong) 中國台灣進口量占比基本維持在6%-8%左右，但從(cong) 7月份開始，中國台灣進口占比與(yu) 日俱增，直到創下10月份的曆史新高14.3%，已經連續四個(ge) 月超越美國成為(wei) 中國第三大進口地區。
　　以10月份為(wei) 例，從(cong) 美國和中國台灣進口總量為(wei) 1604噸，這與(yu) 加工貿易方式未封堵前單獨從(cong) 美國進口的數量相差無幾。“基本可以肯定，從(cong) 中國台灣進口的多晶矽是從(cong) 美國進入中國台灣，經加工成鑄錠後再轉口至大陸的。”馬海天表示，“轉口中國台灣反規避現象日益顯著，這嚴(yan) 重削弱了‘雙反’及‘58號文件’的有效力，對國內(nei) 多晶矽企業(ye) 繼續造成衝(chong) 擊，因此，封堵中國台灣轉口漏洞是目前迫在眉睫的事情”。
　　此外，10月份我國從(cong) 韓國進口多晶矽量為(wei) 3084噸，占當月總進口量的41.1%，環比減少37.5%（受韓國HKS在三季度的檢修影響）。但1月份-10月份我國累計自韓國進口多晶矽42125噸，占總進口量的42.7%，進口量同比去年大幅增加49.7%。
　　在業(ye) 界看來，其主要原因是，韓國主要出口企業(ye) OCI和韓國矽業(ye) （Hankook Silicon）的反傾(qing) 銷稅率僅(jin) 為(wei) 2.4%和2.8%，反傾(qing) 銷稅對其根本不造成影響，故韓國在2014年5月份超過美國和德國，一躍成為(wei) 我國最大的多晶矽進口來源地，且已經連續一年以上保持首位。
　　而即便僅(jin) 僅(jin) 需繳納2.4%的反傾(qing) 銷稅，1月份-10月份自韓國通過加工貿易方式進口多晶矽仍多達14323噸，占自韓國進口總量的34.8%，且韓國加工貿易進口總量同樣位居第一，相比次之的德國加工貿易量尚高出0.5%。“因此，從(cong) 韓國進口無論是總量還是加工貿易量都強烈衝(chong) 擊著國內(nei) 多晶矽市場，那麽(me) ，我們(men) 對韓國傾(qing) 銷進行複審就應及時提上日程 。”馬海天向記者表示。（《證券日報》 於(yu) 南）