摘要： 13日晚，中央紀委監察部網站公布了中國海洋石油總公司在2015年首輪中央巡視後的整改情況。
13日晚，中央紀委監察部網站公布了中國海洋石油總公司在2015年首輪中央巡視後的整改情況。這是該輪巡視的25家企業(ye) 中第六家通報整改情況的企業(ye) 。
中海油黨(dang) 組高度重視巡視整改工作，成立由13位總部機關(guan) 部門負責人參加的領導小組辦公室。成立39個(ge) 專(zhuan) 項整改工作組，采取公司領導牽頭整改、職能部門具體(ti) 負責的方式，所有黨(dang) 組成員依據分工牽頭負責落實各專(zhuan) 項整改工作，黨(dang) 組書(shu) 記、董事長楊華對整改工作負總責，同時具體(ti) 牽頭落實16項專(zhuan) 項整改任務。在健全組織機構的基礎上，建立落實整改工作推進會(hui) 和工作周報製度。整改方案以巡視組反饋的5大類問題為(wei) 主幹，進一步梳理出11個(ge) 大項的39條具體(ti) 整改措施，並按照難易程度和問題急迫性將整改的目標劃分為(wei) 短期27項（7月底前後完成）、中期3項（2015年底前完成）、長期11項（部分整改措施包括短期和中長期多個(ge) 目標），並倒排時間，責任到人，強化督辦。
中海油認真研究處置中央巡視組移交事項，對中央巡視組先後移交的事項460件，及時進行了清理和登記。其中舉(ju) 報控告類信件285件（次），電話舉(ju) 報75件（次），反映黨(dang) 組直管幹部53人，反映處級及以下人員107件，涉及67人；其他訴求類信件和電話100件（次），涉及生產(chan) 經營、健康安全環保和薪酬等問題。今年3月中央巡視以來，查處在招投標、工程轉分包、招工用人及廉潔從(cong) 業(ye) 等違紀違規人員29人，分別給予黨(dang) 紀政紀處分和組織處理，原海油新能源碧路公司領導人員等4人受到司法處理。
在落實中央八項規定精神方麵，公司黨(dang) 組認識到，收購金湖度假村嚴(yan) 重違背了中央關(guan) 於(yu) 停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知精神，積極配合國家審計署等對金湖的專(zhuan) 項審計和監督檢查工作，明確要求一律不得搞公務接待和會(hui) 議聚餐，不得采購高檔煙酒，拆除所有的休閑娛樂(le) 設施，降低金湖收費標準，目前均已整改到位。中央專(zhuan) 項巡視以來，共有156人因違反中央八項規定精神、頂風違紀等問題受到黨(dang) 紀政紀處分和組織處理，其中被問責的處級以上幹部30人。（人民日報 薑潔）
通報全文如下：
根據中央統一部署，2015年2月28日至4月30日，中央第二巡視組對中國海洋石油總公司進行了專(zhuan) 項巡視。2015年6月15日，中央巡視組向公司黨(dang) 組反饋了巡視意見。按照黨(dang) 務公開原則和巡視工作條例有關(guan) 規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、把巡視整改作為(wei) 首要政治任務抓緊抓實抓好
對中央巡視組反饋意見中指出的問題，中國海油黨(dang) 組完全讚成、誠懇接受，在認識上高度重視，在整改上較真碰硬，在行動上堅決(jue) 有力，從(cong) 嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩的高度，以強烈的政治責任感使命感緊迫感，以踏石留印、抓鐵有痕的務實作風，不折不扣地抓好巡視整改工作。
（一）提高思想認識，把巡視整改作為(wei) 最重要的政治任務來抓。中央巡視組反饋意見後，中國海油黨(dang) 組立即召開會(hui) 議，深入學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記在聽取2015年首輪專(zhuan) 項巡視匯報時的重要講話精神、習(xi) 近平總書(shu) 記和王岐山同誌關(guan) 於(yu) 國有企業(ye) 落實管黨(dang) 治黨(dang) 責任、加強黨(dang) 風廉政建設方麵的係列重要講話精神，對反饋的問題及意見逐項逐條逐句進行梳理分解、理解體(ti) 會(hui) 和研究討論，深入反省公司黨(dang) 組在管黨(dang) 治黨(dang) 不嚴(yan) 、黨(dang) 的作用發揮不力、“兩(liang) 個(ge) 責任”落實不到位等方麵的主要問題和集中表現。會(hui) 後，黨(dang) 組按要求及時下發《關(guan) 於(yu) 印發<中央第二巡視組關(guan) 於(yu) 中國海洋石油總公司專(zhuan) 項巡視情況的反饋意見>和楊華同誌表態發言的通知》，明確要求各所屬單位和機關(guan) 部門認真傳(chuan) 達學習(xi) ，深刻領會(hui) 通知精神，強調全體(ti) 黨(dang) 員領導幹部必須堅持從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治企的要求，進一步提高認識，統一思想，堅決(jue) 克服“國有企業(ye) 特殊論”等錯誤思想，把巡視整改作為(wei) 當前和今後一個(ge) 時期公司最重要的政治任務，用最堅決(jue) 的態度、最堅定的決(jue) 心、最有力的措施把整改工作落實好。為(wei) 進一步夯實落實整改工作的思想基礎，提升對從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) 重要性的認識，結合“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育，通過自學、黨(dang) 組會(hui) 、黨(dang) 組中心組等形式，黨(dang) 組及時傳(chuan) 達學習(xi) 黨(dang) 中央、中央紀委領導同誌關(guan) 於(yu) 國有企業(ye) 要切實貫徹全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求的係列重要講話精神，圍繞切實加強黨(dang) 風廉政建設、做忠誠幹淨擔當的好幹部、“嚴(yan) 以修身”、“嚴(yan) 以律己”等進行了多次專(zhuan) 題學習(xi) 研討。通過學習(xi) ，黨(dang) 組進一步加深了對公司管黨(dang) 治黨(dang) 不嚴(yan) 、黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作依然嚴(yan) 峻複雜形勢的認識，進一步加深了對巡視整改工作極端重要性的認識，進一步增強了通過巡視整改工作把黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀意識立起來、把管黨(dang) 治黨(dang) 責任扛起來、把全心全意為(wei) 人民服務的宗旨意識樹起來的共識。
（二）強化組織領導，以高度的政治自覺落實好黨(dang) 組的主體(ti) 責任。6月23日，公司成立以黨(dang) 組書(shu) 記、董事長楊華為(wei) 組長，黨(dang) 組成員、黨(dang) 組紀檢組組長張健偉(wei) ，黨(dang) 組成員、副總經理呂波為(wei) 副組長，其他黨(dang) 組成員為(wei) 成員的總公司落實中央專(zhuan) 項巡視反饋意見整改工作領導小組。成立由13位總部機關(guan) 部門負責人參加的領導小組辦公室。成立39個(ge) 專(zhuan) 項整改工作組，采取公司領導牽頭整改、職能部門具體(ti) 負責的方式，所有黨(dang) 組成員依據分工牽頭負責落實各專(zhuan) 項整改工作，黨(dang) 組書(shu) 記、董事長楊華對整改工作負總責，同時具體(ti) 牽頭落實16項專(zhuan) 項整改任務。在健全組織機構的基礎上，建立落實整改工作推進會(hui) 和工作周報製度。整改期間，黨(dang) 組分別於(yu) 6月16日、6月23日、7月9日、7月30日、8月7日、8月10日共6次召開會(hui) 議專(zhuan) 題研究整改事項，領導小組6次召開例會(hui) 研究推進整改工作。黨(dang) 組書(shu) 記和黨(dang) 組紀檢組長分別約談各所屬單位黨(dang) 政一把手和紀委書(shu) 記，在領導幹部會(hui) 期間約談公司駐外機構負責人，圍繞落實“兩(liang) 個(ge) 責任”和抓好巡視反饋意見整改落實工作提出明確要求，推動整改工作深入開展。
（三）明確任務目標，有序推進巡視整改取得實實在在的效果。根據中央巡視組揭示的突出問題和整改意見，黨(dang) 組書(shu) 記、董事長楊華親(qin) 自抓《中國海油黨(dang) 組落實中央專(zhuan) 項巡視反饋意見整改工作方案》的製定，以巡視組反饋的5大類問題為(wei) 主幹，進一步梳理出11個(ge) 大項的39條具體(ti) 整改措施，並按照難易程度和問題急迫性將整改的目標劃分為(wei) 短期27項（7月底前後完成）、中期3項（2015年底前完成）、長期11項（部分整改措施包括短期和中長期多個(ge) 目標），並倒排時間，責任到人，強化督辦。在年中領導幹部會(hui) 議上，黨(dang) 組書(shu) 記、董事長楊華在主題報告中結合中央巡視組的反饋情況，分析了公司全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 麵臨(lin) 的嚴(yan) 峻形勢，強調要適應這一新形勢，承擔黨(dang) 和國家賦予的新使命，按照中央專(zhuan) 項巡視整改的要求，努力打造講政治勇改革重效率守規則的新作風，對抓好巡視整改工作進一步提出明確要求，向全體(ti) 幹部員工發出了強烈的信號，讓全公司上下統一思想、高度重視，共同行動起來，推動整改工作紮實進行。截至目前，27項短期整改措施已經落實。在整改過程中，黨(dang) 組一方麵堅持立行立改，對一些重點問題采取先刹車、後完善的辦法；另一方麵堅持著眼長遠，在解決(jue) 表麵問題的同時深挖問題根源，在優(you) 化規章製度的同時著眼建立長效機製，在解決(jue) 具體(ti) 問題的同時開展綜合治理，保證了整改工作取得實際效果。與(yu) 此同時，黨(dang) 組還通過營造氛圍和傳(chuan) 導壓力，使公司上下都感受到整改壓力和責任。整改期間，對違反中央八項規定精神、頂風違紀問題負有領導責任的8名黨(dang) 組直管幹部進行集中問責和通報，起到了警示震懾的效果。
二、巡視反饋意見整改落實情況
（一）管黨(dang) 治黨(dang) 不嚴(yan) 、“兩(liang) 個(ge) 責任”落實不到位方麵的問題
1．關(guan) 於(yu) 忽視黨(dang) 的建設，管黨(dang) 治黨(dang) 不嚴(yan) ，黨(dang) 的作用發揮不力問題
一是研究製定並下發《總公司貫徹落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求加強黨(dang) 建工作的七項措施》，從(cong) 加強思想政治建設、落實黨(dang) 建工作責任、開展黨(dang) 內(nei) 政治生活、選拔任用管理幹部、加強作風建設、遵守政治紀律和政治規矩、黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作等七個(ge) 方麵提出從(cong) 嚴(yan) 要求，促進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 製度化、常態化。
二是根據新頒布的《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 組工作條例（試行）》，製定下發《總公司黨(dang) 組工作規則》（試行），同時修訂《總公司黨(dang) 組議事細則》，進一步明確黨(dang) 組職責、組織原則、議事決(jue) 策、責任追究等方麵的規定，更好發揮黨(dang) 組的領導核心作用，全麵提高黨(dang) 組工作規範化、製度化、科學化水平。
三是把黨(dang) 建工作放在更加重要位置來抓。在公司領導幹部會(hui) 議上把黨(dang) 建工作作為(wei) 重要議題進行研討，就加強公司黨(dang) 的建設問題，進行重點討論，研究工作措施，在全係統營造重視黨(dang) 建、抓好黨(dang) 建的政治氛圍。對2014年黨(dang) 組民主生活會(hui) 整改情況進行認真回顧對照，查找不落實問題，繼續做好整改任務的落實。傳(chuan) 達學習(xi) 中央群團工作會(hui) 議精神，籌備召開公司群團工作座談會(hui) ，落實黨(dang) 對群團工作領導的工作要求。
四是加強隊伍黨(dang) 性修養(yang) ，發揮好黨(dang) 員幹部特別是領導幹部的模範帶頭作用。以組織開展好“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育為(wei) 契機，加強黨(dang) 員幹部的自我教育和自我提高。新成立中國海油黨(dang) 校，加強對黨(dang) 員幹部和黨(dang) 務工作者的培訓，圍繞加強公司黨(dang) 建、管黨(dang) 治黨(dang) 這個(ge) 重點，已先後開展所屬單位黨(dang) 委書(shu) 記培訓班、新任直管領導培訓班以及中青年幹部培訓班等多個(ge) 班次的培訓。
2．關(guan) 於(yu) 領導人員政治敏感性不強，講紀律守規矩意識淡薄，不同程度存在“七個(ge) 有之”問題
一是切實提高思想認識，增強講紀律守規矩的思想自覺和行動自覺。在黨(dang) 組會(hui) 以及領導幹部會(hui) 、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題黨(dang) 課等各種場合，黨(dang) 組反複強調，要強化紀律和規矩意識，與(yu) 黨(dang) 中央保持高度一致，堅定理想信念，強化責任擔當，對黨(dang) 忠誠，不折不扣地執行中央各項要求。從(cong) 違規收購金湖培訓中心等事件中吸取教訓，深刻反省，在思想深處紮牢講紀律守規矩意識。增強政治敏感性，及時學習(xi) 傳(chuan) 達貫徹中央精神和中央領導同誌講話要求，在中央下發關(guan) 於(yu) 令計劃嚴(yan) 重違紀案的審查報告、關(guan) 於(yu) 對郭伯雄組織調查情況和處理意見的報告後，召開緊急會(hui) 議第一時間傳(chuan) 達學習(xi) ，統一思想，堅決(jue) 擁護黨(dang) 中央決(jue) 定，堅定不移地推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 。對中央巡視組指出的不同程度存在“七個(ge) 有之”問題，黨(dang) 組高度警覺，深刻反省存在的問題及表現，並結合“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題民主生活會(hui) 等認真查找問題，堅決(jue) 加以克服，努力把黨(dang) 組建設成為(wei) 黨(dang) 中央信任的領導班子和員工信賴的領導核心。
二是加強黨(dang) 組自身建設，切實發揮把方向、管大局、抓落實的重要作用。加強理論武裝和思想建設，認真學習(xi) 黨(dang) 的理論和習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神，結合“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育，先後多次進行專(zhuan) 題學習(xi) 研討。製定下發《總公司黨(dang) 組關(guan) 於(yu) 加強自身建設的五項規定》，明確要求黨(dang) 組書(shu) 記作為(wei) 第一責任人，對班子成員嚴(yan) 格要求、嚴(yan) 格管理，黨(dang) 組成員帶頭嚴(yan) 守政治紀律和政治規矩，帶頭遵守組織紀律、工作紀律、財經紀律和廉潔紀律等，自覺遵守各項製度，發揮表率作用。
三是牢固樹立“在經濟領域為(wei) 黨(dang) 工作”的理念，確保黨(dang) 的重大部署在公司得到貫徹落實。新一屆黨(dang) 組提出建設有中國特色的國際一流能源公司，其基本內(nei) 涵之一就是要堅持黨(dang) 的領導、加強黨(dang) 的建設，以此確保公司發展的正確方向。在2015年公司年中領導幹部會(hui) 議上，黨(dang) 組圍繞建設有中國特色的國際一流能源公司進行了專(zhuan) 題研討，以進一步發揮黨(dang) 組織的政治核心作用，增強政治意識和大局意識，認真履行國有企業(ye) 肩負的三大責任，積極承擔保增長、落實“一帶一路”戰略、建設海洋強國等重要使命，理清公司發展目標和途徑。
3．關(guan) 於(yu) “兩(liang) 個(ge) 責任”落實不到位，黨(dang) 組履行主體(ti) 責任不力問題
一是完善製度規定，保障責任落實。黨(dang) 組研究通過《落實黨(dang) 風廉政建設黨(dang) 組（黨(dang) 委）主體(ti) 責任、紀檢組（紀委）監督責任實施辦法》，圍繞落實黨(dang) 風廉政建設責任製“都有哪些責任、都是誰的責任、如何落實責任、落實責任不力如何追究”等問題，逐級細化責任，從(cong) 19個(ge) 方麵明確細化了主體(ti) 責任，從(cong) 17個(ge) 方麵明確細化了監督責任，並完善保障措施，明確責任追究。
二是傳(chuan) 導壓力和責任，檢查推動責任落實。黨(dang) 組書(shu) 記分三次主持召開所屬單位黨(dang) 委書(shu) 記（黨(dang) 政一把手）座談會(hui) ，聽取黨(dang) 的建設和落實兩(liang) 個(ge) 責任的情況匯報，要求所屬單位黨(dang) 政負責人增強落實“兩(liang) 個(ge) 責任”的行動自覺，堅決(jue) 落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治企、強化內(nei) 部管理的任務，做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨(dang) 組書(shu) 記和黨(dang) 組紀檢組組長還對重點單位的黨(dang) 委書(shu) 記、紀委書(shu) 記和機關(guan) 主要部門負責人開展密集約談，對落實“兩(liang) 個(ge) 責任”進行督促提醒，強化在抓黨(dang) 建、抓作風、抓懲治腐敗、嚴(yan) 明紀律等方麵的具體(ti) 要求和應當承擔的政治責任。
三是強化責任追究，倒逼責任落實。為(wei) 嚴(yan) 明紀律和責任，黨(dang) 組對一些單位發生嚴(yan) 重違反中央八項規定精神、頂風違規違紀問題，沒有正確履職的現任和時任黨(dang) 委書(shu) 記、紀委書(shu) 記和分管領導進行了責任追究，給予黨(dang) 紀政紀處分和組織處理，其中黨(dang) 組直管幹部8人，發揮了應有的警示震懾作用，並從(cong) 中吸取教訓，舉(ju) 一反三，查找漏洞，認真整改，將“兩(liang) 個(ge) 責任”落實到位。
四是專(zhuan) 題研究黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作。在年中領導幹部會(hui) 議前，黨(dang) 組專(zhuan) 門開會(hui) ，在研究部署公司生產(chan) 經營和發展改革的同時，研究部署公司反腐倡廉和巡視整改工作情況。黨(dang) 組書(shu) 記和紀檢組長在領導幹部會(hui) 議上，突出強調和部署了反腐倡廉和巡視整改工作。8月7日黨(dang) 組會(hui) 議專(zhuan) 題研究黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作，分析了公司黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作麵臨(lin) 的形勢，研究了支持和保障紀檢監察機構履行職責需要協調解決(jue) 的主要問題，部署了黨(dang) 風廉政建設和反腐敗重點工作。會(hui) 議明確，黨(dang) 組和各級黨(dang) 委要加強對黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作的統一領導和組織協調，健全反腐敗協調工作機製，落實好中央有關(guan) 紀檢監察工作體(ti) 製機製改革的各項要求，深化紀委和紀檢監察機構“三轉”工作等。
4．關(guan) 於(yu) 紀檢監察機構單設和專(zhuan) 職紀委書(shu) 記配備問題
一是在巡視期間立行立改，單設紀檢監察機構。4月28日黨(dang) 組正式下文將公司原審計監察部分設，分別設立監察部和審計部。6月10日黨(dang) 組批準了監察部的編製設置，增設了兩(liang) 個(ge) 紀檢監察處（由原來的4個(ge) 處增至6個(ge) 處），部門編製由32人增加至44人，加強了總部紀律審查工作力量。
二是研究明確了所屬主要二級單位單獨設立紀檢監察機構的原則和人員編製方案，分步實施，先行在渤海石油管理局等14家單位實行。
三是配齊配強各級紀委書(shu) 記。出台《所屬單位紀委書(shu) 記、副書(shu) 記提名考察辦法》，明確提名、考察的組織方法和原則要求。加大所屬單位紀委書(shu) 記的選任和交流工作力度，最近新提任和交流輪崗紀委書(shu) 記5名，對工作不力的2名紀委書(shu) 記，調離紀檢工作崗位。
5．關(guan) 於(yu) 對違紀問題處理偏輕偏軟問題
黨(dang) 組加強對案件查辦的領導和組織協調，加大案件查辦力度。7月2日，黨(dang) 組書(shu) 記、董事長楊華聽取了2003年以來、十八大以來問題線索清理和中央巡視移交事項處置情況專(zhuan) 題匯報，重點研究了中央專(zhuan) 項巡視移交事項的梳理和分類處置情況，要求區分不同情況，認真按照五類標準做好分類處置工作，並強調黨(dang) 組全力支持紀檢監察機構履行監督職責，加大對違反中央八項規定精神頂風違紀和腐敗問題的查處力度。
一是及時糾正處理不當的問題。糾正對2起原黨(dang) 組直管幹部違紀違法行為(wei) 處理偏輕偏軟的錯誤，分別做出解除勞動合同、將涉嫌違法線索移交司法機關(guan) 的處理決(jue) 定。
二是認真研究處置中央巡視組移交事項。對中央巡視組先後移交的事項460件，及時進行了清理和登記。其中舉(ju) 報控告類信件285件（次），電話舉(ju) 報75件（次），反映黨(dang) 組直管幹部53人，反映處級及以下人員107件，涉及67人；其他訴求類信件和電話100件（次），涉及生產(chan) 經營、健康安全環保和薪酬等問題。結合中央巡視前的2003年以來、十八大以來問題線索的兩(liang) 輪清理和處置工作，對中央專(zhuan) 項巡視移交的涉及領導人員的問題反映，按照紀律審查重點和五類標準，集中組織開展分析梳理，分類提出處置意見。同時，將上述分類處置情況和數據，統一納入公司紀檢監察問題線索管理台賬，初步做到分類規範、動態管理、重點清晰，處置意見明確。
三是調集力量，加強組織協調，加大對腐敗問題的查處力度。組織了若幹專(zhuan) 項核查組，努力按照統籌兼顧，通盤考慮，突出重點，把紀律挺在前麵的要求，重點圍繞招投標、工程轉分包、利益輸送、“靠油吃油”、招工用人及廉潔從(cong) 業(ye) 等方麵突出問題，積極開展初核和查處工作。在上級紀委的領導下，加強與(yu) 地方紀委、司法機關(guan) 的協調溝通和配合，切實提高問題線索的查處質量和效率。
四是抓早抓小，把紀律挺在前麵。對反映一般性、苗頭性違紀問題的領導幹部，及時開展談話函詢，中央專(zhuan) 項巡視以來，先後開展談話函詢17人，其中黨(dang) 組直管幹部15人，並將談話函詢內(nei) 容建立個(ge) 人廉政檔案。對1名本人主動承認錯誤，向組織說明情況、講清問題並願意積極改正的黨(dang) 組直管幹部，依紀從(cong) 輕處理。
五是黨(dang) 組紀檢組和紀檢監察機構加快深化“轉職能、轉方式、轉作風”，聚焦主業(ye) ，采取約談、檢查工作、問責以及組織措施等，著力解決(jue) 和克服存在的明轉暗不轉、當老好人、做太平官等不敢擔當、不作為(wei) 問題，進一步嚴(yan) 明工作紀律和程序，嚴(yan) 格執行重要問題線索處置情況的請示報告製度，修訂完善紀檢監察工作流程和製度程序，強化初核、調查報告和處理意見的集體(ti) 審理審核機製。按照黨(dang) 紀嚴(yan) 於(yu) 國法的原則，著手修訂《員工違紀處理規定》，進一步劃清紀律和規矩的“紅線”，切實把紀律和規矩挺在前麵。
今年3月中央巡視以來，查處在招投標、工程轉分包、招工用人及廉潔從(cong) 業(ye) 等違紀違規人員29人，分別給予黨(dang) 紀政紀處分和組織處理，原海油新能源碧路公司領導人員等4人受到司法處理。
（二）落實中央八項規定精神不力，存在頂風違紀問題
1．關(guan) 於(yu) 違規購置金湖度假村、以會(hui) 養(yang) “村”問題整改
一是深刻反思檢查，切實提高思想認識。針對頂風違紀收購金湖度假村嚴(yan) 重問題，黨(dang) 組專(zhuan) 門召開會(hui) 議進行深刻反思檢討。黨(dang) 組認識到，收購金湖度假村嚴(yan) 重違背了中央關(guan) 於(yu) 停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知精神，說明黨(dang) 組大局意識和政治敏感性不強，在重大原則性問題上認識不清，沒有把遵守中央要求和遵守八項規定精神上升到遵守黨(dang) 的政治紀律和政治規矩的高度來認識和把握。黨(dang) 組將認真反思錯誤、深刻吸取教訓，切實抓好自身建設，增強遵守黨(dang) 的政治紀律和政治規矩的自覺意識。在黨(dang) 組向上級組織做深刻檢查的同時，黨(dang) 組書(shu) 記楊華先後在公司黨(dang) 委書(shu) 記“三嚴(yan) 三實”研討班、第七期中青年幹部培訓班暨新任直管幹部培訓班、公司領導幹部會(hui) 等場合，專(zhuan) 門把收購金湖問題作為(wei) 反麵案例，進行深刻反思，要求黨(dang) 員領導幹部以此為(wei) 戒，增強遵守政治紀律和政治規矩的自覺性。
二是對金湖收購過程開展專(zhuan) 項審計。積極配合國家審計署等對金湖的專(zhuan) 項審計和監督檢查工作。同時，經總公司黨(dang) 組研究部署，按照公司內(nei) 部審計程序，對收購金湖度假村的全過程進行內(nei) 部專(zhuan) 項審計，查明存在問題，切實加以整改。
三是明確定位，規範管理。再次強調金湖培訓中心定位為(wei) 服務公司黨(dang) 校與(yu) 幹部學院培訓，服務員工培訓以及內(nei) 部生產(chan) 、科研、管理等各類會(hui) 議，不得對外經營。明確要求一律不得搞公務接待和會(hui) 議聚餐，不得采購高檔煙酒，拆除所有的休閑娛樂(le) 設施，降低金湖收費標準，目前均已整改到位。舉(ju) 一反三，在全公司開展培訓機構自查自改，下發《關(guan) 於(yu) 加強總公司培訓機構及培訓設施管理的通知》，對加強培訓中心規劃及設施管理、培訓教學組織管理及學員管理提出明確要求。製定《總公司培訓費管理細則》，規範培訓費用管理。
2．關(guan) 於(yu) 公款吃喝娛樂(le) 問題整改
一是對中央巡視組指出的問題，采取先製止、後完善的措施，把自查自糾和係統整改、專(zhuan) 項整治與(yu) 日常監督結合起來，上下聯動、齊抓共改、層層落實。對發現並查實的頂風違紀問題嚴(yan) 肅查處，對應由個(ge) 人支付的費用，責令其退賠。及時通報曝光典型案例，發揮警示和震懾作用。
二是認真開展專(zhuan) 項檢查，查找突出問題。針對招待費用過高的問題，海油發展公司組織了三輪專(zhuan) 項調查，開展曆時3個(ge) 多月的核查，初步查明有關(guan) 頂風違紀的突出問題，分析了原因，製定了詳細的整改方案。進出口公司組成檢查組，對北海船務公司強化招待管理情況開展“回頭看”專(zhuan) 項檢查。
三是對公款吃喝娛樂(le) 等頂風違紀問題進行嚴(yan) 肅查處。按照黨(dang) 紀政紀和公司員工違紀處理規定，對三家下屬單位已查實違紀的89人，分別給予開除黨(dang) 籍、留黨(dang) 察看、黨(dang) 內(nei) 嚴(yan) 重警告和警告以及開除、免職降級、解除勞動合同等黨(dang) 紀政紀處分和組織處理。對負有領導責任的8名黨(dang) 組直管幹部進行嚴(yan) 肅問責，給予黨(dang) 內(nei) 嚴(yan) 重警告、警告和行政警告等黨(dang) 紀政紀處分。對2013年以來公款打高爾夫球問題，認真調查核實，發現一起嚴(yan) 肅查處一起，對已經查實的49人，分別給予開除黨(dang) 籍、黨(dang) 內(nei) 嚴(yan) 重警告和警告以及行政降級等黨(dang) 紀政紀處分和組織處理。
中央專(zhuan) 項巡視以來，共有156人因違反中央八項規定精神、頂風違紀等問題受到黨(dang) 紀政紀處分和組織處理，其中被問責的處級以上幹部30人。
四是完善相關(guan) 製度，進一步明確管理職責。修訂公司負責人、總部機關(guan) 人員、出資企業(ye) 負責人履職待遇、業(ye) 務支出管理辦法，增加禁止性條款，明確什麽(me) 能做、什麽(me) 不能做，違反了會(hui) 受到什麽(me) 處罰。紮實推進辦公室整改，公司主要領導辦公室整改工作已完成，其他領導的辦公室整改正按計劃推進；對新配備辦公室，嚴(yan) 格按上級及公司有關(guan) 規定執行。規範新購置公務用車、業(ye) 務招待、通信費報銷等審批流程和權限，進一步明確管理職責和監督檢查機製，完善處罰條款。海油發展公司著手修訂與(yu) 全口徑業(ye) 務招待費相關(guan) 的製度、流程、標準，細化管理原則，全麵從(cong) 嚴(yan) 管控，新增製度31個(ge) ，修訂製度89個(ge) ，共修訂涉及業(ye) 務招待費的管理流程56個(ge) ，紮牢了製度的籠子，並運用網上審批加大了力度，簡化了流程，提高了效果。進出口公司北海船務公司實行“一事一報一審批”的招待管理工作機製，新建修訂了一批製度規定。
五是落實監督管理責任。製定《總公司黨(dang) 組成員督查分管單位（部門）執行中央八項規定精神整改突出問題的工作建議》，要求黨(dang) 組成員負責組織對所分管部門和單位執行中央八項規定精神情況進行檢查，對公款吃喝娛樂(le) 問題督促整改，對違紀問題及時處理。要求所屬單位和機關(guan) 部門對公款吃喝娛樂(le) 等突出問題進行自查自糾。所屬單位認真落實責任，進出口公司開展整改工作專(zhuan) 項檢查，從(cong) 問題整改、基礎管理、製度建設等全方位進行檢查，對遺留問題一追到底，堅決(jue) 不留死角。
3．公車管理混亂(luan) 問題整改
一是對中央巡視組提出的問題立行立改，認真查處公車私用等問題。對十八大以後總部機關(guan) 和所屬單位既配備公車又享受車補的情況，要求全額退繳已領車補。對公車私用問題進行嚴(yan) 肅處理，對已經查明公車私用的幹部進行了誡勉談話和訓誡。對中海實業(ye) 公司公車私用當事人司機進行嚴(yan) 肅處理，給予其行政開除處分，責令其退賠公車私用產(chan) 生的費用，同時給予有關(guan) 管理人員行政警告處分或批評教育，並承擔相應的損失費。
對巡視組指出的車輛超標問題，公司根據最新的製度辦法進行對照檢查，除之前的88輛自購超標車輛仍繼續使用，待報廢或更新時按照新標準進行配置外，對於(yu) 租賃的超標公務用車進行了集中退租和更換，嚴(yan) 格做到不違規使用超標車，不造成新的浪費。
二是加強公車的規範管理。采取派車單、GPS定位係統、ETC查詢，隨機抽查以及節假日封車等管理手段，同時加強督導檢查，堅決(jue) 禁止公車私用。進一步加強集中管理、統一調配的管理模式，鼓勵車輛共享使用、合並用車，通過提高車輛使用效率等方式來滿足公務出行。采取與(yu) 現有承包商磋商以及引入外部承包商等手段，努力降低車輛租金價(jia) 格。嚴(yan) 格統一規範公務車輛配備標準和數量，目前公車數量呈減少趨勢。截止到今年6月30日，全係統公車減少627輛，公司全口徑公車保有量為(wei) 3738輛（含租賃車輛1447輛），其中相對固定公務用車數量109輛。
三是加強公車管理相關(guan) 製度建設。根據中央及國務院國資委有關(guan) 文件精神，總部和各單位及時修訂《公務用車管理辦法》等製度，進一步規範購車、配車、用車的標準，明確了罰則。
4．對財務管理人員執行財經紀律、財務製度開展專(zhuan) 項教育和檢查，切實發揮財務把關(guan) 和監督作用
一是開展各單位自查和現場抽查，重點檢查製度建設、差旅費報銷管理、會(hui) 議費報銷管理、業(ye) 務招待費報銷管理等內(nei) 容，通過查閱賬務係統、查閱憑證等方式，查找發現存在財務製度還不完善、發票管理不規範、費用報銷管控力度不強等問題。
二是對違規事項立行立改。發票不符合規定的，要求相關(guan) 人員重新獲取；超額領取補助的，由相關(guan) 當事人退還；報銷業(ye) 務缺少相關(guan) 原始單據的，由經辦人員盡快補辦。
三是進一步優(you) 化報銷流程，提高財務人員業(ye) 務素質和工作責任心。將實行歸口部門審核業(ye) 務與(yu) 財務報銷分離的做法，做到一事一報，避免匯總報銷。進一步加強發票管理，要求財務人員在前端環節嚴(yan) 格審核，鑒別發票真偽(wei) ，核實發票內(nei) 容的真實性，認真審核報銷單據的合規性，對於(yu) 不符合製度要求的報銷事項堅決(jue) 予以退回。嚴(yan) 格按照財務會(hui) 計製度規定核算，不得違規列支與(yu) 會(hui) 計科目不符的費用項目。
四是進一步完善製度建設。針對財務製度體(ti) 係不完善的實際情況，著手修訂完善和更新有關(guan) 製度規定，包括公司的《境內(nei) 差旅費報銷細則》、有限公司的發票管理辦法、渤海公司的預算追加相關(guan) 製度等。海油發展正著手建立製度隨管理而動的常態機製。
五是充分利用財務總監培訓、財務中層管理人員培訓等各層次培訓的機會(hui) ，采取內(nei) 外部案例剖析、專(zhuan) 家授課、討論交流等不同形式，加大對執行財經紀律的宣傳(chuan) 和教育，提高財務人員從(cong) 嚴(yan) 執行財經紀律的自覺性。
（三）選人用人不規範，存在違規提拔、“近親(qin) 繁殖”現象
1．關(guan) 於(yu) 違反規定程序問題
一是進一步規範選人用人工作製度。認真貫徹《黨(dang) 政領導幹部選拔任用工作條例》精神，堅決(jue) 落實從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 管理幹部的要求，黨(dang) 組製定下發了《直管領導班子管理辦法》、《直管領導人員管理辦法》等6項製度，並要求各所屬單位依據6項製度，進一步完善本單位的選人用人相關(guan) 製度並嚴(yan) 格執行，使全係統選人用人工作更加規範化、製度化。
二是糾正部分所屬單位以人事委員會(hui) 代替黨(dang) 委會(hui) 討論決(jue) 定人事任免問題。黨(dang) 組明確要求，要堅持黨(dang) 管幹部原則，絕不能用人事委員會(hui) 代替黨(dang) 委會(hui) 討論決(jue) 定人事問題，目前，該問題已得到全麵糾正。
三是對已提任的副處級以上領導人員進行補充查核。對已經提拔尚未進行個(ge) 人有關(guan) 事項查核的56名領導人員進行了補充查詢，並對查詢信息進行了全麵比對分析，除個(ge) 別人員相關(guan) 信息正在進一步核實處理外，絕大部分人員沒有發現存在影響提拔使用的問題。同時，對全係統從(cong) 事組織人事監督工作的人員進行了認真培訓，對“凡提必核”提出了剛性要求。
2．關(guan) 於(yu) 弄虛作假違規提拔幹部問題
經調查核實，對兩(liang) 起違規提拔問題進行了糾正，對相關(guan) 人員做出降職和降級組織處理。同時，黨(dang) 組針對這兩(liang) 起違規問題，深刻檢查了在幹部任用過程中嚴(yan) 重違反程序和把關(guan) 不嚴(yan) 等問題，並責成相關(guan) 單位和個(ge) 人做出深刻檢查，要求舉(ju) 一反三，對全係統選人用人工作進行全麵檢查，嚴(yan) 格遵守規定，糾正存在問題。
3．關(guan) 於(yu) 違反回避原則“近親(qin) 繁殖”現象普遍的問題
一是進一步完善領導人員回避製度。黨(dang) 組製定下發了《領導人員任職和公務回避暫行規定》，明確了任職回避和公務回避的範圍、條件和要求，提出了違反回避規定的具體(ti) 處理措施，以及嚴(yan) 格執行規定的要求。
二是對需要任職回避的情況進行全麵清理整改。通過調離公司、調整崗位、調整分工等方式積極穩妥地做好整改工作。25名領導人員不符合任職回避規定的問題已整改完畢。
三是進一步規範員工招聘管理。堅持公開公平公正的人員招錄原則，進一步修訂完善《總公司員工招聘管理辦法》，規範員工招聘程序，明確了不得招聘的人員範圍，統一了招聘工作信息發布平台，通過公開透明嚴(yan) 格把關(guan) 的形式，防止“近親(qin) 繁殖”等問題的發生和蔓延。
四是對重要部門和關(guan) 鍵崗位的領導人員進行輪崗交流。2015年7月，黨(dang) 組根據工作需要和領導班子建設實際，以及調整部分領導人員在一地工作時間過長的要求，對包括財務資產(chan) 部、資金部、審計部等總部機關(guan) 部門，以及南海西部石油管理局、東(dong) 海石油管理局、海油工程公司正職等重要部門和關(guan) 鍵崗位的25名領導人員進行了輪崗交流。
（四）“靠油吃油”，利用央企國家資源謀取個(ge) 人利益
1．關(guan) 於(yu) 個(ge) 別領導人員帶頭“吃裏扒外”問題。積極配合上級紀委及司法機關(guan) 有關(guan) 案件查辦工作。對離職後利用海油資源違規從(cong) 事油氣經營活動的情況開展調查，對相關(guan) 人員依紀嚴(yan) 肅處理。同時，舉(ju) 一反三，從(cong) 已經發生的案件和違紀事件中查找原因，吸取教訓，從(cong) 製度上規範權力運行，加強幹部監督管理，堵塞管理漏洞，從(cong) 源頭上防止類似事件發生。
2．關(guan) 於(yu) 依托海油資源謀取私利現象比較普遍的問題。為(wei) 糾正和防止以權謀私和利益輸送等問題，黨(dang) 組認真開展領導人員配偶子女親(qin) 屬利用海油資源謀利問題專(zhuan) 項檢查，同時開展“40名科級以上幹部離職辦公司、貼著海油做生意”情況調查摸底，對存在問題切實加以整改。
在全係統組織開展領導人員配偶子女親(qin) 屬利用海油資源謀利問題專(zhuan) 項檢查工作。7月13日以黨(dang) 組文件形式下發專(zhuan) 項檢查通知，檢查對象包括機關(guan) 及所屬單位副處級以上領導人員，以及近三年上述級別退休、離職的領導人員，共有58個(ge) 單位、部門，3269名公司副處級以上人員填報了自查表。檢查內(nei) 容包括：領導人員配偶子女親(qin) 屬經商辦企業(ye) （中介機構）、投資入股（不含從(cong) 公開市場購買(mai) 股票）並與(yu) 中國海油發生業(ye) 務往來情況；領導人員配偶子女親(qin) 屬在私營企業(ye) 、外資企業(ye) 、中介機構就業(ye) 並與(yu) 中國海油發生業(ye) 務往來情況；領導人員退休、離職後三年內(nei) ，在與(yu) 中國海油有業(ye) 務關(guan) 係的私營企業(ye) 、外資企業(ye) 、中介機構擔任職務、投資入股情況，或者在上述企業(ye) 、機構從(cong) 事、代理與(yu) 中國海油業(ye) 務相關(guan) 的經營活動情況。檢查過程分個(ge) 人填報、組織排查和研究處理三個(ge) 階段進行，截止到7月31日，各部門、各單位都組織了員工進行自查和組織排查。對存在的問題開展了初步摸底調查，並依紀依法進行清理歸類和處理。
根據《國有企業(ye) 領導人員廉潔從(cong) 業(ye) 若幹規定》及公司有關(guan) 製度，對檢查中發現的問題，在征詢國務院國資委紀委意見後，公司近期采取了以下措施進行整改：領導人員配偶子女親(qin) 屬投資入股（不含從(cong) 公開市場購買(mai) 股票）、經商辦企業(ye) 的，中國海油不得與(yu) 其發生業(ye) 務往來；領導人員配偶子女親(qin) 屬在私營企業(ye) 、外資企業(ye) 、中介機構擔任高管（公司總部機關(guan) 部門負責人及以上職位）且與(yu) 中國海油發生業(ye) 務往來的，領導人員本人必須如實及時向組織報告，嚴(yan) 格執行回避製度，不得采用議標方式采購，如確係業(ye) 務需要議標的，需報上一級采辦管理機構批準。下一步，抽調專(zhuan) 項力量，開展重點抽查，對不如實填報、違紀違規的問題嚴(yan) 肅依紀依規查處。針對管理薄弱環節，著手通過製度建設，建立長效機製，杜絕類似情況繼續發生。
針對巡視組指出的2003年以來40名科級以上幹部離職辦公司、貼著海油做生意的情況，開展情況摸底調查並提出處理意見，研究製定相關(guan) 製度。公司成立工作組，在各二級單位摸底自查的基礎上，進一步加以核查。核查對象共涉及七家單位的41名人員，調查內(nei) 容包括離職後所辦公司或任職公司是否在公司的供應商庫、是否與(yu) 公司所屬單位存在同業(ye) 競爭(zheng) 、2010年至2014年間與(yu) 公司業(ye) 務往來的內(nei) 容及金額等。經調查，以上離職幹部在新單位擔任職務高低和介入程度不盡相同，但存在一些問題需要引起重視：有的幹部離職後所任職的公司，與(yu) 原單位發生業(ye) 務往來較多，且多數合同采取議標而非公開招投標。有的幹部離職後所任職的公司，與(yu) 海油發生大量業(ye) 務往來。對於(yu) 以上情況，根據《國有企業(ye) 領導人員廉潔從(cong) 業(ye) 若幹規定》及公司有關(guan) 製度，我們(men) 將作出如下處理：對領導人員離職或者退休後，在私營企業(ye) 、外資企業(ye) 和中介機構擔任職務、投資入股，或者在上述企業(ye) 或者機構從(cong) 事、代理經營活動的，三年之內(nei) ，中國海油各所屬單位不得與(yu) 其發生業(ye) 務往來，特殊情況報上一級主管部門批準；三年之後，中國海油各所屬單位與(yu) 其發生業(ye) 務往來時不得議標，如確係工作需要議標，報上一級采辦管理機構批準。
3．企業(ye) 內(nei) 部關(guan) 聯交易審核監督工作。組織開展內(nei) 部關(guan) 聯交易專(zhuan) 項檢查，針對檢查發現的問題，采取以下措施。
一是修訂完善采辦管理製度，強化風險管控。對內(nei) 部關(guan) 聯單位承攬係統內(nei) 部業(ye) 務提出明確嚴(yan) 格的管理要求。著手修訂競爭(zheng) 性談判管理細則，製定單一來源、詢價(jia) 、招投標違規處理等管理辦法或細則。進一步深化采辦計劃管理，針對不同業(ye) 務和項目，製定項目采辦策略和采辦計劃編製指南。
二是製定計劃，不定期對關(guan) 聯交易政策執行落實情況進行監督檢查，根據實際情況及時修訂製度、整改問題和進行責任追究，逐步將關(guan) 聯交易管理納入公司考核體(ti) 係。
三是深化內(nei) 部體(ti) 製機製改革，建立規範關(guan) 聯交易的長效機製。堅持市場化導向，優(you) 化內(nei) 部價(jia) 格機製，逐步探索在外部市場競爭(zheng) 較為(wei) 充分的領域，以市場價(jia) 作為(wei) 主要參照確定內(nei) 部價(jia) 格。逐步打破內(nei) 部“一對一”的緊密型合作，實施“內(nei) 部模擬市場”，提高公開招投標比例。
（五）違反“三重一大”決(jue) 策原則，一些海外項目投資盲目任性問題
1．關(guan) 於(yu) 執行“三重一大”製度不嚴(yan) 格問題。
一是完善公司治理體(ti) 製機製和現代企業(ye) 製度建設，清晰決(jue) 策程序和權限。在新修訂完成的黨(dang) 組議事細則中，進一步明確黨(dang) 組在重大投資決(jue) 策中的把關(guan) 作用。根據現行黨(dang) 組議事細則，對2012年12月修訂發布的投資管理製度及權限手冊(ce) 進行修訂，增加了黨(dang) 組議事的程序。下一步將根據國務院國資委新的製度和指導意見，進一步梳理完善董事會(hui) 職能。
二是完善公司及各級權限手冊(ce) ，加快推行權力清單製度。在2013年發布的《總公司權限手冊(ce) 》基礎上，進一步修訂完善，突出加強對權力運行的製約和監督，切實規範一把手權力運行。
三是健全投資管理相關(guan) 製度，強化項目風險評估、盡職調查和合法性審查等環節。研究製訂項目風險評估相關(guan) 管理製度，明確風險評估內(nei) 容及相關(guan) 責任單位。將項目盡職調查相關(guan) 管理製度作為(wei) 並購管理辦法中的特定內(nei) 容，結合實際情況進行修訂。頒布《重大項目法律事務管理辦法》，規範重大項目法律事務的職責分工、管理程序、工作方式和標準等，強化對重大項目的法律審查、監督和支持工作，做好法律盡職調查和合法合規性審查工作。
四是進一步完善投資決(jue) 策谘詢機製，支持總公司谘詢中心獨立開展工作，切實發揮好谘詢、論證和把關(guan) 作用，努力實現科學決(jue) 策，減少投資失誤。
2．關(guan) 於(yu) 海外投資監管不到位，缺乏項目後評估和審計全覆蓋問題。
一是組織開展海外投資項目專(zhuan) 項審計與(yu) 巡查。目前公司的海外投資項目審計深度和廣度不夠，由於(yu) 審計人員對海外複雜環境不熟悉、缺乏境外審計經驗等原因，也增加了審計風險。公司將克服困難，加大海外投資項目的審計力度，探索運用多元化審計手段，提高審計覆蓋率。著手完善海外項目風險評估標準，突出審計的重點。逐步充實海外審計力量，加強資源整合和協調，加強對二級單位海外資產(chan) 審計的業(ye) 務指導。進一步完善海外審計製度，修訂《中國海洋石油總公司涉外資產(chan) 審計管理辦法》，適應海外業(ye) 務和資產(chan) 規模不斷擴大的形勢需要。
二是研究製定境外資產(chan) 投資、產(chan) 權、監督等管理製度。加快《資產(chan) 評估細則》、《資產(chan) 處置管理辦法》、《設立變更與(yu) 注銷公司管理辦法》、《公司設立後評價(jia) 管理辦法》、《產(chan) 權登記細則》、《海外資產(chan) 運營法律事務管理辦法》、《境外項目報告及備案（核準）管理辦法》等製修訂工作，建立完善境外投資、產(chan) 權、審計、法律等相關(guan) 製度體(ti) 係。
三、繼續深化和鞏固整改工作成果
中國海油黨(dang) 組清醒認識到，目前整改取得的隻是階段性成果，與(yu) 中央要求和職工群眾(zhong) 期待還有一定差距。黨(dang) 組將認真貫徹落實黨(dang) 中央、中央紀委、中央巡視工作領導小組和中央巡視組的部署要求，持續加強組織領導和監督檢查，確保目標不變、標準不降、力度不減，不斷把整改工作推向深入。
（一）嚴(yan) 守黨(dang) 的政治紀律和政治規矩。通過整改過程中的不斷反思，海油黨(dang) 組充分認識到，國有企業(ye) 特別是中央管理企業(ye) ，在關(guan) 係國家安全和國民經濟命脈的主要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域占支配地位，是國民經濟的重要支柱，也是黨(dang) 執政的重要經濟基礎，中國海油作為(wei) 中央企業(ye) 之一，任何時候任何方麵都必須與(yu) 黨(dang) 中央保持高度一致，堅決(jue) 執行中央的決(jue) 策，絕不能有絲(si) 毫的偏差與(yu) 變通。黨(dang) 組將把堅持黨(dang) 的領導加強黨(dang) 的建設作為(wei) 企業(ye) 發展首要原則，牢固樹立“在經濟領域為(wei) 黨(dang) 工作”的理念，落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略部署，在建設有中國特色的國際一流能源公司過程中，充分發揮黨(dang) 組的領導核心作用、黨(dang) 委的政治核心作用、基層黨(dang) 組織的戰鬥堡壘作用，把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的要求落實到公司黨(dang) 的建設各方麵各層級、貫徹於(yu) 企業(ye) 改革發展全過程。黨(dang) 組將重點加強自身建設，認真學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神，加強理論武裝和黨(dang) 性修養(yang) 的錘煉，切實增強政治敏感性和講紀律守規矩意識，嚴(yan) 格執行民主集中製。黨(dang) 組將堅持把紀律挺在前麵，加強對黨(dang) 員領導幹部的紀律教育和監督，加強對執行紀律情況的監督執紀，重點關(guan) 注執行政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律等方麵的情況，用黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀約束黨(dang) 員幹部，把嚴(yan) 明紀律體(ti) 現在日常管理監督中，堅持紀在法前、紀嚴(yan) 於(yu) 法，抓早抓小、動輒則咎、咎則到位，發揮紀律的治本作用。
（二）以高度的政治責任感強化“兩(liang) 個(ge) 責任”落實。抓好公司落實黨(dang) 風廉政建設“兩(liang) 個(ge) 責任”實施辦法的落實，結合“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育，開展實施辦法學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹，強化各級黨(dang) 組織和領導人員政治意識、責任意識、大局意識。在推進巡視整改和加強黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作中，在工作部署、任務分解、檢查考核、責任追究等環節健全具體(ti) 製度和保障措施，通過“簽字背書(shu) ”、“兩(liang) 個(ge) 責任”雙報告、約談和誡勉談話、抓早抓小、“一案雙查”、專(zhuan) 項檢查、加強結果運用等方式，使責任主體(ti) 知其職、明其責、盡其力，推動形成以上率下、層層傳(chuan) 導壓力、級級落實責任的工作格局。各級紀委和紀檢監察機構深化“三轉”，緊緊圍繞紀律強化監督執紀問責，切實發揮職能作用，繼續抓好整改工作的協調、推動和監督執紀問責。切實加強責任追究，對違反黨(dang) 的政治紀律、政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出，接二連三出現腐敗問題的單位，既嚴(yan) 肅追究主體(ti) 責任、監督責任，又嚴(yan) 肅追究領導責任，以問責倒逼責任落實，督促各級黨(dang) 委、紀委切實把黨(dang) 風廉政建設責任當作分內(nei) 之事、應盡之責，真正把責任扛起來、立場硬起來、紀律嚴(yan) 起來。
（三）鍥而不舍抓好後續整改工作。黨(dang) 組將把巡視整改作為(wei) 企業(ye) 改革發展、經營管理的重要組成部分，同步推進後續整改工作與(yu) 企業(ye) 改革發展與(yu) 生產(chan) 經營工作。黨(dang) 組和各級黨(dang) 委將把整改工作擺在重要議程，結合“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育，繼續加強組織領導和監督檢查，高標準、高質量、嚴(yan) 要求，堅決(jue) 把後續整改工作抓牢抓實，堅持整改機構不撤、班子不散、力度不減，堅決(jue) 杜絕“船到岸、車到站”的思想和“過關(guan) 收場、完事大吉”的心理。對於(yu) 已經完成的整改任務，及時組織“回頭看”，監督檢查問責處理結果落實情況、相關(guan) 製度按期製修訂和執行情況等，重點加強對工程建設、采辦招投標、海外投資監管、財務管理、選人用人等方麵整改落實情況的督查，確保整改要求落實到位。對於(yu) 正在進行的整改任務，督促有關(guan) 部門和單位嚴(yan) 格按照整改方案確定的時限和要求推進整改，列入年度工作計劃，放在優(you) 先位置予以推進，確保中央巡視組反饋意見全部整改到位，把整改情況納入公司領導班子和領導幹部的年度考核和任期考核中。對長期整改任務，將立足當前，著眼長遠，深刻理解巡視反饋意見指出的大方向，統籌考慮、深入探索，長期持續深入整改。對整改中新發現的情況和問題，立行立改，合並整改，堅決(jue) 防止反彈反複和邊改邊犯，持續鞏固和深化整改工作成果。
（四）始終保持懲治腐敗和反對“四風”的高壓態勢。繼續對中央巡視組移交問題線索認真調查核實，依紀依法、分門別類提出處理意見，對於(yu) 嚴(yan) 重違紀、涉嫌違法的問題，按照中央巡視組要求，重點圍繞“三類人”和整治“四風”的三個(ge) 重點，繼續加大懲治工作力度，堅決(jue) 遏製“四風”和腐敗蔓延。對已經核實但未處理的，將盡快處理。正在調查中的，將加緊核實，並按要求及時上報工作進展和核查情況。對後續整改中收到的舉(ju) 報、發現的線索，一並認真核查，做到凡是有舉(ju) 報就要核實，凡是核實了就要查處。繼續推動所屬單位和機關(guan) 部門對違反中央八項規定精神公款吃喝娛樂(le) 等突出問題進行自查自糾，持續加強對重要領域、關(guan) 鍵崗位人員執行廉潔從(cong) 業(ye) 各項規定情況的檢查監督，對違紀違法人員，堅持發現一個(ge) 、查處一個(ge) 、曝光一個(ge) ，充分發揮警示和震懾作用。
（五）持續完善企業(ye) 內(nei) 控機製和管理製度建設。充分運用巡視成果，將巡視整改與(yu) 完善公司治理和現代企業(ye) 製度建設結合起來，依法治企、從(cong) 嚴(yan) 治企，持續完善企業(ye) 內(nei) 控機製，紮緊製度籬笆，堵塞管理漏洞。按計劃推進相關(guan) 製度製修訂工作，進一步明確黨(dang) 組會(hui) 、董事會(hui) 、投委會(hui) 及經營管理層的權限界麵和決(jue) 策程序，修訂完善公司及各級權限手冊(ce) ，加快推行權力清單製度，切實規範一把手權力運行。以問題為(wei) 導向，持續完善投資管理、采辦招投標、內(nei) 部關(guan) 聯交易、海外投資監管以及嚴(yan) 格公務回避等方麵製度，確保製度有效管用，斬斷利益輸送鏈條，壓縮腐敗尋租空間。在提高製度執行力上下功夫，把公司製度上升到紀律高度，加強對製度執行情況監督檢查，絕不允許打“擦邊球”、搞“越位”，堅決(jue) 杜絕“破窗效應”。對有製度不執行或執行不力、造成嚴(yan) 重影響的，要嚴(yan) 肅查處，確保製度成為(wei) “帶電的高壓線”。
中國海油將堅決(jue) 在以習(xi) 近平同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央堅強領導下，按照中央紀委、中央組織部、國務院國資委黨(dang) 委的部署要求，以巡視整改為(wei) 契機，深化企業(ye) 改革，加強企業(ye) 管理，健全黨(dang) 風廉政建設長效機製，保證企業(ye) 健康持續發展，以整改工作的實際行動和成效，讓黨(dang) 中央放心，讓廣大員工滿意。
歡迎廣大幹部群眾(zhong) 對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們(men) 反映。聯係電話：010-84521735；電子郵箱：zhuangmh@cnooc.com.cn；地址：北京市東(dong) 城區朝陽門北大街25號，郵政編碼：100010。
中共中國海洋石油總公司黨(dang) 組
2015年9月13日
