周吉平：天然氣發電調峰作用顯著 加快天然氣發電勢在必行 2017-03-09 13:51:45
摘要：3月7日上午，全國政協委員、中國石油集團原董事長周吉平在接受者專(zhuan) 訪時表示，提高天然氣利用規模，尤其是加快發展天然氣發電，具有重要而又現實的意義(yi) 。
“總理在報告中首次提出‘堅決(jue) 打好藍天保衛戰’，這充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對全國人民身體(ti) 健康的深切關(guan) 懷。這場‘藍天保衛戰’，我們(men) 都必須打好，打贏!那麽(me) ，怎麽(me) 打呢?正如政府工作報告所言，要科學施策、標本兼治、鐵腕治理。在資源方麵，天然氣作為(wei) 清潔、低碳、綠色能源，我認為(wei) 可以在‘藍天保衛戰’中發揮重要作用。”3月7日上午，全國政協委員、中國石油集團原董事長周吉平在接受記者獨家專(zhuan) 訪時表示，提高天然氣利用規模，尤其是加快發展天然氣發電，具有重要而又現實的意義(yi) 。
3月7日，全國政協委員、中國石油集團原董事長周吉平在北京鐵道大廈政協委員駐地接受本報記者專(zhuan) 訪。
背景資料：我國電力發展現狀
我國電力能源結構仍以煤炭為(wei) 主，逐步向多元化發展。據統計，2015年全國發電裝機容量為(wei) 15.3億(yi) 千瓦，煤電占比59%、同比降低2%;在5.7萬(wan) 億(yi) 千瓦時的全國發電量中，煤電占比仍然高達68%;而風能、太陽能發電主要集中在三北地區，電網消納能力有限，缺乏與(yu) 調峰電源統籌協調，棄風率、棄光率較高。
氣電裝機和發電量呈現“雙低”。2015年我國氣電裝機容量和發電量在電源結構中占比分別僅(jin) 為(wei) 4.3%和2.9%，難以發揮環保優(you) 勢和在電網中的調峰安保作用。發電設備年利用小時僅(jin) 為(wei) 2530小時，並呈下降趨勢，遠未達到電廠設計利用水平，導致電廠經濟效益不佳。
同時，汙染排放高的煤電小機組仍然較多。目前，我國300MW以下燃煤機組約占總裝機容量25%，發電效率低，汙染物排放嚴(yan) 重。
記者：您認為(wei) 我國目前在天然氣發電方麵存在哪些問題?
周吉平：我國氣電發展主要存在的問題有四個(ge) 方麵。
一是定位不統一。《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》《大氣汙染防治行動計劃》《電力發展“十三五”規劃》等國家相關(guan) 政策對天然氣發電的定位表述不一，出現反複，導致發電企業(ye) 無所適從(cong) 。電力部門基於(yu) 氣量不足、氣價(jia) 較高等認識，不願留出足夠的氣電發展空間。
二是經濟性不足。重型燃機關(guan) 鍵設備和核心技術依賴進口，固定設備投資較高。同時，高價(jia) 格的進口氣和輸配環節加價(jia) 過多，導致天然氣終端利用價(jia) 格居高不下，特別是過去兩(liang) 年電煤價(jia) 格總體(ti) 走低，導致燃氣電廠與(yu) 燃煤電廠燃料成本相差在3倍以上。
三是上網電價(jia) 結構不合理。我國現階段氣電上網電價(jia) 由政府主導，但在上網電價(jia) 定價(jia) 測算時，沒有考慮到電源的靈活性、調峰、節能、環保等價(jia) 值。目前，除江蘇外，其它省市氣電、氣熱價(jia) 格都沒有建立價(jia) 格聯動機製，燃料成本難以有效疏導。
記者：加快發展我國天然氣發電有何必要性?
周吉平：首先，全球範圍內(nei) 提高發電用天然氣消費比例是大勢所趨。天然氣是清潔、低碳、綠色能源。國際能源界普遍認為(wei) ，21世紀是“天然氣和可再生能源的世紀”。從(cong) 世界一次能源消費結構看，預計到本世紀中葉，天然氣將成為(wei) 世界第一大能源。從(cong) 世界電源結構看，美國天然氣發電量去年首次超過煤電(30.4%)占比達到34%，成為(wei) 第一大發電用燃料;日本重啟核電麵臨(lin) 諸多困難，2015年天然氣發電量占比38.9%;英國2015年天然氣發電量占比29.5%，2016年前三季度更是高達41.6%，2025年前全麵淘汰煤電。再從(cong) 天然氣消費結構來看，美國、英國、日本2015年的發電用氣占天然氣消費比例分別達到35%、27%和69%。BP預測從(cong) 2015年到2035年世界發電用氣增量占天然氣總增量的43%。
其次，我國加快天然氣發電勢在必行。加快氣電發展，一是有利於(yu) 我國能源轉型。我國主體(ti) 能源正處於(yu) 油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的雙重更替期，太陽能、風能等可再生能源受資源、技術、地域等條件影響，短期內(nei) 難以實現規模性替代，天然氣作為(wei) 低碳化石能源，是能源轉型的戰略選擇。二是有利於(yu) 我國大氣汙染防治計劃的落地。2017年，二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%、重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降——這是政府工作報告對治理大氣汙染立下的“軍(jun) 令狀”。霧霾治理已成為(wei) 政府重大民生問題。與(yu) 煤電機組相比，燃氣發電環保優(you) 勢明顯，減排效果顯著，是電力行業(ye) 節能減排的現實選擇。三是有利於(yu) 保障電力供給安全。燃氣電廠具有效率高、啟停快、占地小、操作方便等特點，比煤電調峰更具有優(you) 勢，是電力調峰的最佳選擇。四是有利於(yu) 平抑天然氣峰穀差。目前，我國在天然氣消費方麵，調峰存在較大缺口。天然氣發電調峰作用顯著，可平抑用氣波動，對上遊生產(chan) 、管網運行、用戶保供等具有積極作用。（《中國石油報》董雲(yun) 龍、李丹、高照）
