國務院參事鄭虎：“三個堅持”推動能源清潔化供應 2017-03-07 16:25:49
摘要：2016年，我國能源領域通過大力推進調結構促轉型，能源供給質量明顯提高，李克強總理在《政府工作報告》中指出，我國清潔能源消費比重提高1 7個(ge) 百分點，煤炭消費比重下降2個(ge) 百分點。
國務院參事、中國石油天然氣集團公司原副總經理鄭虎
2016年，我國能源領域通過大力推進調結構促轉型，能源供給質量明顯提高，李克強總理在《政府工作報告》中指出，我國清潔能源消費比重提高1.7個(ge) 百分點，煤炭消費比重下降2個(ge) 百分點。化解煤炭過剩產(chan) 能年度任務超額完成，原煤產(chan) 量下降明顯；國際原油價(jia) 格持續低迷，原油產(chan) 量明顯減少，進口量較快增長，原油加工量平穩增長；天然氣產(chan) 量穩定增長，進口量快速增長；電力生產(chan) 結構優(you) 化明顯，非化石能源發電比重進一步提升，水電、風電、太陽能發電裝機容量世界第一。
2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側(ce) 結構性改革的深化之年，《政府工作報告》把推動能源清潔化供應作為(wei) 治理霧霾的重要舉(ju) 措。我們(men) 必須按照黨(dang) 中央、國務院各項決(jue) 策部署要求，貫徹落實新發展理念，遵循能源發展“四個(ge) 革命、一個(ge) 合作”戰略思想，主動適應、把握和引領經濟發展新常態，深化能源供給側(ce) 結構性改革，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體(ti) 係，更好支撐中國經濟持續穩定發展。
一是要堅持節能優(you) 先，有效控製能源消費總量和強度。2000年至2016年，全球一次能源消費增長了約38%，而中國增長了近2倍，已經成為(wei) 世界最大的能源消費國。近年來，我國的能源消費彈性係數持續下降，單位GDP能源消耗也大幅度降低，但仍明顯高於(yu) 美國、日本等發達國家，提高能效的潛力很大。在控製和降低能源消費方麵，我們(men) 必須有製度性安排和政策性引導，積極推廣國際先進能效標準和節能製度，加快向節能型生產(chan) 方式和消費模式轉變。
二是要堅持清潔低碳發展，進一步優(you) 化能源結構。在我國的一次能源消費結構中以傳(chuan) 統化石能源為(wei) 主，特別是煤炭的占比達62%以上，而全球平均隻有27%左右。相反，天然氣作為(wei) 一種優(you) 質清潔能源，在全球一次能源消費結構中占到25%，而在我國僅(jin) 占6%。我們(men) 必須把發展非化石能源與(yu) 化石能源高效清潔利用並舉(ju) ，逐步降低煤炭消費比重，切實化解煤炭行業(ye) 的過剩產(chan) 能，淘汰落後煉油加工能力，落實天然氣的主體(ti) 能源地位，大力推進天然氣的開發利用，著力解決(jue) 棄風、棄光、棄水等突出問題，提高可再生能源發展質量和效益，加快形成與(yu) 中國國情相適應、科學合理的能源消費結構，減少能源消費排放，促進生態文明建設。
三是要堅持依靠改革創新，推進能源“四個(ge) 革命”。發揮好市場在能源資源配置中的決(jue) 定性作用，推進電力、石油天然氣等領域競爭(zheng) 性環節的開放，加強自然壟斷環節的監管，增強能源市場的活力和創新力。要依靠技術創新，推動能源生產(chan) 和消費革命，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體(ti) 係。圍繞綠色、低碳、智能的戰略方向，大力推進非常規油氣及深海油氣勘探開發、煤炭清潔高效利用、分布式能源、新能源並網技術和儲(chu) 能、微網技術等重點領域的自主創新，相應開展重大示範工程，發展先進高效節能技術，搶占能源科技競爭(zheng) 製高點。（《文匯報》
