黃曉飛：我國核安全監管透明度持續提升 2016-11-16 11:00:13
摘要：核與(yu) 輻射安全信息公開、運行經驗反饋，是核電安全監管、安全發展的必要前提和關(guan) 鍵組成部分。
核與(yu) 輻射安全信息公開、運行經驗反饋，是核電安全監管、安全發展的必要前提和關(guan) 鍵組成部分。隨著我國核電進入規模化發展的新階段，更加透明和開放的信息公開機製，將為(wei) 產(chan) 業(ye) 健康發展發揮重要作用。
針對不久前國家核安全局發布《關(guan) 於(yu) 近期核電廠人員行為(wei) 導致運行事件情況的通報》，中廣核新聞發言人黃曉飛11月4日接受《中國能源報》記者采訪時表示，此次國家核安全局集中通報一批核電廠運行事件，意義(yi) 非同一般，這預示著我國在涉核信息公開的“透明度”上升到了一個(ge) 新的台階，是我國核電行業(ye) “透明度”進一步提升的重要標誌。“中廣核堅決(jue) 支持國家核安全局倡導的監管舉(ju) 措透明化，這體(ti) 現了我國核安全監管透明度在持續上升，增加了公眾(zhong) 對核電的了解。同時對核電企業(ye) 而言，起到了很好的督導和促進作用。”
在環保部（國家核安全局）官網“經驗反饋”一欄，自2015年1月起至今國內(nei) 運行核電站運行事件的所有通告均可查閱。往前追溯，2008年、2010年國內(nei) 部分運行事件，也都有公開說明。而作為(wei) 核安全監管部門，國家核安全局向社會(hui) 公開的事件信息，均來自於(yu) 核電運營單位的上報。
記者了解到，《民用核設施監督管理條例》(HAF001)實施細則之一《核電廠運營單位報告製度》對各核電廠必須向核安全局報告的運行事件有詳細規定。此外，國家核安全局還製定了《核與(yu) 輻射安全監管信息公開管理辦法》、《核與(yu) 輻射安全監管信息公開方案》等程序文件，發布了《關(guan) 於(yu) 加強核電廠核與(yu) 輻射安全信息公開的通知》，不斷加強核與(yu) 輻射安全信息公開工作，並“以公開為(wei) 原則，不公開為(wei) 例外”，擴大公開範圍和公開渠道。
黃曉飛告訴記者，作為(wei) 我國最大的核電運營商，主動報告和主動公開是中廣核堅持多年的“公開透明”實踐。對於(yu) 發現的任何與(yu) 技術規範有偏差的情況，經反複核查後，根據中廣核持續倡導和堅持“公開透明”的核安全文化，會(hui) 及時、主動地向國家監管部門報告。而且，從(cong) 2011年起，中廣核在運機組發生的0級及以上運行事件，在事件發現並確認後2個(ge) 工作日（節假日72小時）內(nei) ，會(hui) 主動在各核電站官網的“核與(yu) 輻射安全信息”欄目進行公開。
“本次公布的一批中廣核相關(guan) 核電站的運行事件，都是我們(men) 根據核安全法規和國際核事件分級表，在事件發現後，主動向國家監管部門報告的事件。一個(ge) 電站，一定數量的事件數也是其透明文化的重要指標。”黃曉飛說。
安全是核電的生命線，運行事件的發現和公開，驗證了核電站安全監督體(ti) 係的有效性，也反映了電站的核安全文化水平。發現事件及時信息公開和上報，也是國際核電行業(ye) 的通用慣例，是核電“透明”文化的基本要求。作為(wei) 核電安全的“一線”守護者，核電企業(ye) 落實信息公開責無旁貸。
“對核電行業(ye) 而言，信息公開主要用於(yu) 行業(ye) 內(nei) 經驗反饋。而對社會(hui) 公眾(zhong) 而言，主要是展示核電行業(ye) 的透明度。目前，中廣核從(cong) 未發生過國際核事件分級表2級及以上的事件，0級事件的頻次也遠低於(yu) 國際核電站平均每年每台10次的頻次。”黃曉飛向記者解釋，“我們(men) 已針對相關(guan) 事件，認真組織分析、開展糾正偏差和經驗反饋。同時也將以此為(wei) 鑒，進一步加強安全文化建設，針對性的開展防人因失誤技能培訓，持續提升機組安全管理水平。”
來自國家核安全局的權威監測結果顯示，我國核電廠周邊環境輻射水平處於(yu) 天然本底正常漲落範圍內(nei) 。在世界核電運營者協會(hui) (WANO)綜合排名中，我國運行的核電機組各項性能指標均處於(yu) 全球中上水平，部分機組處於(yu) 世界先進水平。根據IAEA的評級，過去22年中，中國運行核電站從(cong) 未發生過一次2級或者2級以上的核電事件或事故。
良好的安全運行記錄，與(yu) 核電安全信息的公開透明並不矛盾。從(cong) 2013年10月出台的《核安全規劃》，到剛剛提交全國人大常委會(hui) 進行初審的《<核安全法>草案》，增強信息公開與(yu) 公眾(zhong) 參與(yu) 、提升透明度正成為(wei) 整個(ge) 核行業(ye) 的新命題。（中國能源報 朱學蕊）
