以鋁代銅變壓器給用戶帶來嚴重危害 2019-12-30 17:59:34
摘要：變壓器以鋁代銅問題，被許多業(ye) 界人士認為(wei) 僅(jin) 僅(jin) 是價(jia) 格低導致的工業(ye) 品製造質量下降的問題，但其實質是一個(ge) 重大社會(hui) 問題，其危害程度遠遠超出人們(men) 的預料。
作為(wei) 一名律師，2019年，筆者曾親(qin) 自參與(yu) 處理了以鋁代銅變壓器進入工業(ye) 和新能源項目的三個(ge) 案例，感觸頗多。
第一個(ge) 案例：是三台100萬(wan) 元1台的大型油浸式變壓器。該用戶是鋼鐵企業(ye) ，發現變壓器被以鋁代銅。
第二個(ge) 案例：是一家知名家電製造企業(ye) ，其幹式變壓器接頭突然爆炸，經檢測發現其企業(ye) 采購的上百台變壓器都是以鋁代銅。
第三個(ge) 案例：是一個(ge) 國內(nei) 大型新能源水上發電項目，用戶采購了100多台幹式變壓器，總價(jia) 值1300多萬(wan) 元，結果發生爆炸，經檢測發現所有變壓器都是以鋁代銅。
以鋁代銅變壓器進入市場成因分析
第一、以鋁代銅變壓器利潤高
如果將幹式變壓器或大型油浸式變壓器的銅繞組改成鋁線繞組，其生產(chan) 成本可能減低30%。也就是說供應商有大量的利潤空間，還會(hui) 有大量的好處費可以進入采購鏈。製造以鋁代銅變壓器的企業(ye) 在采購競爭(zheng) 中明顯具有誠信企業(ye) 無法企及的價(jia) 格優(you) 勢。
第二、用戶真假難辨
幹式變壓器被環氧樹脂緊緊包裹，不進行破壞性拆解根本無法知道裏麵繞組的材質。雖然鋁繞組比起銅繞組會(hui) 有一些重量增加或體(ti) 積增大等差別，但在實踐中，有以鋁代銅的變壓器裏麵被加了鉛等金屬而增加了重量，導致用戶真假難辨。
第三、以鋁代銅變壓器短期內(nei) 往往難以被發現
采用鋁繞組的變壓器短期很難被發現的原因，主要是以鋁代銅變壓器最大問題在接頭。為(wei) 了掩蓋以鋁代銅的事實，接頭處外部一定是銅的，這樣就出現了一個(ge) 內(nei) 部銅鋁接頭，而銅鋁接頭容易發熱、接觸不良、腐蝕等問題最後導致過熱、接頭爆炸甚至整個(ge) 變壓器爆炸。而接頭問題在變壓器初期使用階段一般也不會(hui) 出現問題。因此許多企業(ye) 產(chan) 生僥(jiao) 幸心理。
第四、工程承包商或新能源企業(ye) 有傾(qing) 向采購便宜變壓器
以鋁代銅變壓器價(jia) 格低，利潤高，好處費多，其驗收過程中與(yu) 銅變壓器沒有大的差別。而且新能源項目在早期的競爭(zheng) 中，前期投入和成本往往是企業(ye) 生存的關(guan) 鍵因素，因此許多新能源項目對變壓器品質的關(guan) 注低於(yu) 對價(jia) 格的關(guan) 注，導致以鋁代銅變壓器的進入。
第五、變壓器廠商為(wei) 了利益突破底線
專(zhuan) 業(ye) 變壓器生產(chan) 廠商都知道以鋁代銅變壓器長期使用會(hui) 出問題，假的肯定不如真的，這是基本道理。但上麵說到，由於(yu) 出問題的時間會(hui) 被延後，也許10年以後才出問題，從(cong) 僥(jiao) 幸的心裏想也許追溯不到變壓器廠家了。眼前即得利益和未來的擔憂，比起來前者更具誘惑。在上麵提到的三個(ge) 以鋁代銅案例中，涉案造假企業(ye) 都是知名的變壓器製造企業(ye) 。這說明以鋁代銅變壓器已經不是個(ge) 別現象而已經成為(wei) 具有普遍性的重大問題了。
第六，法律懲罰力度不夠
在2019前，還沒有以鋁代銅變壓器製造企業(ye) 被判刑和嚴(yan) 罰的案例。受到以鋁代銅變壓器損害的用戶，隻能通過民事訴訟來索賠，賠償(chang) 低、時間長，得不償(chang) 失。導致造假企業(ye) 有恃無恐，而維權企業(ye) 步履艱難。
以鋁代銅變壓器對社會(hui) 的四個(ge) 重大危害
第一、以鋁代銅變壓器危害的是不特定或者多數人的生命、身體(ti) 或財產(chan) 安全。從(cong) 刑法角度看這是危害公關(guan) 安全罪，是嚴(yan) 重的犯罪行為(wei) 。
幹式變壓器一般用在高層建築、商業(ye) 大廈、圖書(shu) 館、機場、數據中心、工廠等公眾(zhong) 和大眾(zhong) 場合，試想這種地方如發生火災或爆炸，必然導致人民生命財產(chan) 的重大損害。而大型油浸變壓器如發生爆炸則必然是重大災難。
第二、以鋁代銅變壓器危害中國一帶一路方略的實施。在一帶一路的建設中，已經發生過以鋁代銅變壓器在尼泊爾頻頻爆炸的醜(chou) 聞，相關(guan) 人員都被尼泊爾法院判刑。如果這種現象頻頻發生，中國製造信譽將受到毀滅性打擊，尤其是中國承包電力工程已經成為(wei) 中國一帶一路中的一個(ge) 亮點。
第三、以鋁代銅變壓器是中國建設製造強國的重大威脅。如果中國製造連最基本底線都守不住，如果假藥、假食品、假工業(ye) 品、盜版行為(wei) 泛濫，在這種基礎上是無法建設製造強國的。沙灘起高樓，坍塌是早晚的事情。因此與(yu) 假工業(ye) 品和工業(ye) 欺詐行為(wei) 進行鬥爭(zheng) 必然是中國質量強國建設的重要組成部分。
第四、以鋁代銅變壓器使工業(ye) 企業(ye) 和新能源項目資產(chan) 嚴(yan) 重貶值。如果企業(ye) 的資產(chan) 項是以鋁代銅的變壓器，它就是大幅度貶值的資產(chan) ，是必定帶來高風險的資產(chan) ，是早晚會(hui) 出事的資產(chan) 。如果這類資產(chan) 大量進入任何項目或企業(ye) 的資產(chan) 負債(zhai) 表，對企業(ye) 和項目而言都是一個(ge) 重大潛在威脅。
法律已為(wei) 以鋁代銅變壓器劃出了“紅線”
2019年7月19日，遼寧丹東(dong) 振安市人民法院一審判決(jue) 被告人張某因在變壓器中以鋁代銅，犯生產(chan) 、銷售偽(wei) 劣產(chan) 品罪，判處有期徒刑九個(ge) 月，緩刑一年並處罰金人民幣六萬(wan) 元。
從(cong) 刑事案件角度看，本案是個(ge) 小案，但對電氣行業(ye) 意義(yi) 重大，對整個(ge) 電氣行業(ye) 包括電氣製造企業(ye) 、用戶、質量監督機構、司法係統都有十分重要的借鑒意義(yi) 。
首先，建立了以鋁代銅行為(wei) 的罪與(yu) 非罪的界限。
其次，為(wei) 變壓器用戶捍衛自身權益提供了有利武器。
第三，公檢機構的早期介入有利於(yu) 打擊犯罪行為(wei) 。
第四，為(wei) 質檢部門監控變壓器質量提供了強大的法律支撐。
總之，變壓器以鋁代銅問題，被許多業(ye) 界人士認為(wei) 僅(jin) 僅(jin) 是價(jia) 格低導致的工業(ye) 品製造質量下降的問題，但其實質是一個(ge) 重大社會(hui) 問題，其危害程度遠遠超出人們(men) 的預料。如同假藥和假食品一樣，絕不能坐視或等到“大頭娃娃”生出來或企業(ye) 、居民高樓變壓器爆炸造成嚴(yan) 重後果才出台嚴(yan) 厲製裁措施。
與(yu) 變壓器以鋁代銅行為(wei) 進行鬥爭(zheng) 是時代賦予的責任、是義(yi) 務、是擔當。（作者：中國工業(ye) 經濟聯合會(hui) 企業(ye) 權益保護智庫法律專(zhuan) 家 羅洪）
第一個(ge) 案例：是三台100萬(wan) 元1台的大型油浸式變壓器。該用戶是鋼鐵企業(ye) ，發現變壓器被以鋁代銅。
第二個(ge) 案例：是一家知名家電製造企業(ye) ，其幹式變壓器接頭突然爆炸，經檢測發現其企業(ye) 采購的上百台變壓器都是以鋁代銅。
第三個(ge) 案例：是一個(ge) 國內(nei) 大型新能源水上發電項目，用戶采購了100多台幹式變壓器，總價(jia) 值1300多萬(wan) 元，結果發生爆炸，經檢測發現所有變壓器都是以鋁代銅。
以鋁代銅變壓器進入市場成因分析
第一、以鋁代銅變壓器利潤高
如果將幹式變壓器或大型油浸式變壓器的銅繞組改成鋁線繞組，其生產(chan) 成本可能減低30%。也就是說供應商有大量的利潤空間，還會(hui) 有大量的好處費可以進入采購鏈。製造以鋁代銅變壓器的企業(ye) 在采購競爭(zheng) 中明顯具有誠信企業(ye) 無法企及的價(jia) 格優(you) 勢。
第二、用戶真假難辨
幹式變壓器被環氧樹脂緊緊包裹，不進行破壞性拆解根本無法知道裏麵繞組的材質。雖然鋁繞組比起銅繞組會(hui) 有一些重量增加或體(ti) 積增大等差別，但在實踐中，有以鋁代銅的變壓器裏麵被加了鉛等金屬而增加了重量，導致用戶真假難辨。
第三、以鋁代銅變壓器短期內(nei) 往往難以被發現
采用鋁繞組的變壓器短期很難被發現的原因，主要是以鋁代銅變壓器最大問題在接頭。為(wei) 了掩蓋以鋁代銅的事實，接頭處外部一定是銅的，這樣就出現了一個(ge) 內(nei) 部銅鋁接頭，而銅鋁接頭容易發熱、接觸不良、腐蝕等問題最後導致過熱、接頭爆炸甚至整個(ge) 變壓器爆炸。而接頭問題在變壓器初期使用階段一般也不會(hui) 出現問題。因此許多企業(ye) 產(chan) 生僥(jiao) 幸心理。
第四、工程承包商或新能源企業(ye) 有傾(qing) 向采購便宜變壓器
以鋁代銅變壓器價(jia) 格低，利潤高，好處費多，其驗收過程中與(yu) 銅變壓器沒有大的差別。而且新能源項目在早期的競爭(zheng) 中，前期投入和成本往往是企業(ye) 生存的關(guan) 鍵因素，因此許多新能源項目對變壓器品質的關(guan) 注低於(yu) 對價(jia) 格的關(guan) 注，導致以鋁代銅變壓器的進入。
第五、變壓器廠商為(wei) 了利益突破底線
專(zhuan) 業(ye) 變壓器生產(chan) 廠商都知道以鋁代銅變壓器長期使用會(hui) 出問題，假的肯定不如真的，這是基本道理。但上麵說到，由於(yu) 出問題的時間會(hui) 被延後，也許10年以後才出問題，從(cong) 僥(jiao) 幸的心裏想也許追溯不到變壓器廠家了。眼前即得利益和未來的擔憂，比起來前者更具誘惑。在上麵提到的三個(ge) 以鋁代銅案例中，涉案造假企業(ye) 都是知名的變壓器製造企業(ye) 。這說明以鋁代銅變壓器已經不是個(ge) 別現象而已經成為(wei) 具有普遍性的重大問題了。
第六，法律懲罰力度不夠
在2019前，還沒有以鋁代銅變壓器製造企業(ye) 被判刑和嚴(yan) 罰的案例。受到以鋁代銅變壓器損害的用戶，隻能通過民事訴訟來索賠，賠償(chang) 低、時間長，得不償(chang) 失。導致造假企業(ye) 有恃無恐，而維權企業(ye) 步履艱難。
以鋁代銅變壓器對社會(hui) 的四個(ge) 重大危害
第一、以鋁代銅變壓器危害的是不特定或者多數人的生命、身體(ti) 或財產(chan) 安全。從(cong) 刑法角度看這是危害公關(guan) 安全罪，是嚴(yan) 重的犯罪行為(wei) 。
幹式變壓器一般用在高層建築、商業(ye) 大廈、圖書(shu) 館、機場、數據中心、工廠等公眾(zhong) 和大眾(zhong) 場合，試想這種地方如發生火災或爆炸，必然導致人民生命財產(chan) 的重大損害。而大型油浸變壓器如發生爆炸則必然是重大災難。
第二、以鋁代銅變壓器危害中國一帶一路方略的實施。在一帶一路的建設中，已經發生過以鋁代銅變壓器在尼泊爾頻頻爆炸的醜(chou) 聞，相關(guan) 人員都被尼泊爾法院判刑。如果這種現象頻頻發生，中國製造信譽將受到毀滅性打擊，尤其是中國承包電力工程已經成為(wei) 中國一帶一路中的一個(ge) 亮點。
第三、以鋁代銅變壓器是中國建設製造強國的重大威脅。如果中國製造連最基本底線都守不住，如果假藥、假食品、假工業(ye) 品、盜版行為(wei) 泛濫，在這種基礎上是無法建設製造強國的。沙灘起高樓，坍塌是早晚的事情。因此與(yu) 假工業(ye) 品和工業(ye) 欺詐行為(wei) 進行鬥爭(zheng) 必然是中國質量強國建設的重要組成部分。
第四、以鋁代銅變壓器使工業(ye) 企業(ye) 和新能源項目資產(chan) 嚴(yan) 重貶值。如果企業(ye) 的資產(chan) 項是以鋁代銅的變壓器，它就是大幅度貶值的資產(chan) ，是必定帶來高風險的資產(chan) ，是早晚會(hui) 出事的資產(chan) 。如果這類資產(chan) 大量進入任何項目或企業(ye) 的資產(chan) 負債(zhai) 表，對企業(ye) 和項目而言都是一個(ge) 重大潛在威脅。
法律已為(wei) 以鋁代銅變壓器劃出了“紅線”
2019年7月19日，遼寧丹東(dong) 振安市人民法院一審判決(jue) 被告人張某因在變壓器中以鋁代銅，犯生產(chan) 、銷售偽(wei) 劣產(chan) 品罪，判處有期徒刑九個(ge) 月，緩刑一年並處罰金人民幣六萬(wan) 元。
從(cong) 刑事案件角度看，本案是個(ge) 小案，但對電氣行業(ye) 意義(yi) 重大，對整個(ge) 電氣行業(ye) 包括電氣製造企業(ye) 、用戶、質量監督機構、司法係統都有十分重要的借鑒意義(yi) 。
首先，建立了以鋁代銅行為(wei) 的罪與(yu) 非罪的界限。
其次，為(wei) 變壓器用戶捍衛自身權益提供了有利武器。
第三，公檢機構的早期介入有利於(yu) 打擊犯罪行為(wei) 。
第四，為(wei) 質檢部門監控變壓器質量提供了強大的法律支撐。
總之，變壓器以鋁代銅問題，被許多業(ye) 界人士認為(wei) 僅(jin) 僅(jin) 是價(jia) 格低導致的工業(ye) 品製造質量下降的問題，但其實質是一個(ge) 重大社會(hui) 問題，其危害程度遠遠超出人們(men) 的預料。如同假藥和假食品一樣，絕不能坐視或等到“大頭娃娃”生出來或企業(ye) 、居民高樓變壓器爆炸造成嚴(yan) 重後果才出台嚴(yan) 厲製裁措施。
與(yu) 變壓器以鋁代銅行為(wei) 進行鬥爭(zheng) 是時代賦予的責任、是義(yi) 務、是擔當。（作者：中國工業(ye) 經濟聯合會(hui) 企業(ye) 權益保護智庫法律專(zhuan) 家 羅洪）
