李慶奎：加快向綜合能源服務轉型 推動電力工業高質量發展 2018-07-12 11:56:41
摘要：我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。“經濟要發展，電力要先行”，經濟的高質量發展離不開電力的強力支撐。
以質量變革為(wei) 主體(ti) ，提升電能質量和服務質量
不斷提升電能質量，確保人民群眾(zhong) 從(cong) “用上電”到“用好電”。隨著經濟社會(hui) 的發展，以及電子信息技術的迭代升級和廣泛應用，一些新業(ye) 態對電能質量的要求不斷提高，電壓暫降和短時斷電等動態電能質量問題被廣泛關(guan) 注，並趨向“零容忍”。與(yu) 此同時，我國農(nong) 村電網建設仍顯滯後，城鄉(xiang) 服務均等化仍然存在差距。因此，我國電力工業(ye) 要把滿足人民日益增長的美好生活的電力需要作為(wei) 一切工作的出發點和落腳點，不斷提高電能供給質量。要圍繞構建安全高效的現代能源體(ti) 係，統籌主幹電網、城農(nong) 網投資和優(you) 化策略，著力打造智能電網，擴大有效和中高端供給，為(wei) 廣大客戶提供更加可靠、穩定的優(you) 質電能。積極服務鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，加快農(nong) 網改造升級，補齊農(nong) 村電力普遍服務短板，建成結構合理、技術先進、安全可靠的農(nong) 村配電網。“十三五”期間，南方電網將投資1312億(yi) 元改造升級農(nong) 網，讓電網發展成果惠及廣大人民群眾(zhong) 。
持續提升服務質量，增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感。提升服務質量是電力企業(ye) 生存發展的價(jia) 值所在和根本意義(yi) 。以南方電網公司為(wei) 例，我們(men) 一直秉持“人民電業(ye) 為(wei) 人民”的企業(ye) 宗旨，把“以客戶為(wei) 中心”的理念落實到營銷、規劃、建設、生產(chan) 、財務、信息等各個(ge) 環節，公司連續多年獲得地方政府公共服務評價(jia) 第一名，第三方客戶滿意度連續七年穩步提升。但是我們(men) 也要清醒看到，與(yu) 國際先進水平相比，我們(men) 的服務質量還存在較大差距。根據去年世界銀行的調查，目前我國在全球190個(ge) 經濟體(ti) 中“營商環境”指標排名位列78位，其中一項關(guan) 鍵指標——“獲得電力”指標排名98位。“獲得電力”指標主要涉及到報裝接電時間、流程、成本以及供電可靠性等因素，說明我們(men) 電網企業(ye) 在報裝接電等用電服務領域的提升空間還很大。要進一步增強主動服務和全員服務意識，為(wei) 客戶提供更加優(you) 質、高效、便捷、規範的供電服務。大力推行“互聯網+”電力服務、智能用電技術及大數據應用技術，創新服務手段，豐(feng) 富服務內(nei) 涵，擴展服務外延，滿足客戶多元化、個(ge) 性化的用電需求。
持續推動綠色低碳發展，引領社會(hui) 用能方式轉變。我國是世界上第一大能源生產(chan) 、消費國，也是全球第一大碳排放國(約占全球總量的30%)，每日消耗的能源約占全球總消費量的25%。黨(dang) 的十九大提出了加快生態文明體(ti) 製改革、建設美麗(li) 中國的新目標新任務，進一步強化了能源發展的生態環境需求。綠色低碳是經濟質量提高的重要內(nei) 容，能源的綠色發展、清潔利用是衡量社會(hui) 生態文明建設水平的標尺。實現清潔能源大範圍增量替代和區域性存量替代的步伐必須加快。南方電網公司在全麵促進能源清潔低碳發展，推動生態文明建設方麵已經做了很多工作，2017年南方五省區非化石能源發電量、裝機占比分別為(wei) 50.8%、50.2%，發電量占比高出全國平均水平近一倍。下一步，要繼續積極主動地推動能源結構優(you) 化，提高非化石能源利用比重，著力構建綠色消費模式，讓天更藍、地更綠、水更清，為(wei) 建設美麗(li) 中國作出應有的貢獻。
以效率變革為(wei) 主線，推進電力市場化改革
大力推動電力市場化改革，努力降低社會(hui) 用電成本。2018年政府工作報告提出，降低電網環節收費和輸配電價(jia) 格，一般工商業(ye) 電價(jia) 平均降低10%。可以說，電力市場化改革不僅(jin) 能充分發揮優(you) 化資源配置的“指揮棒”作用，還能通過市場競爭(zheng) 來降低企業(ye) 用能成本，提升實體(ti) 經濟特別是製造業(ye) 的國際競爭(zheng) 力。以南方電網為(wei) 例，2017年南方五省區通過輸配電價(jia) 改革、市場化交易和減稅降費等措施，降低全社會(hui) 用電成本545億(yi) 元;通過在深圳開展全國首個(ge) 輸配電價(jia) 改革試點，探索建立並完善了“準許成本加合理收益”電價(jia) 機製及配套辦法，實現了輸配電價(jia) 改革“破冰”;通過組建區域和省級電力交易機構，打造了規範、透明的電力交易平台。改革實踐證明，大力推動電力市場化改革有利於(yu) 優(you) 化營商環境，減輕全社會(hui) 特別是企業(ye) 負擔，釋放出實實在在的紅利，對提升經濟社會(hui) 發展的效率效益大有裨益。
大力實施“西電東(dong) 送”戰略，提升能源資源配置效率效益。“西電東(dong) 送”是我國能源發展的重要戰略，從(cong) 2000年全麵啟動以來，“西電東(dong) 送”把西部能源富集地區的電送到東(dong) 部最缺能源的地方，減輕了環境和運輸壓力，實現了資源的優(you) 化配置。南方電網區域內(nei) 能源資源稟賦、生產(chan) 力發展呈現逆向分布的特點，為(wei) 實現區域內(nei) 資源優(you) 化配置，目前已建成18條500千伏以上輸電大通道，最大輸送能力達到4500萬(wan) 千瓦，其中超過80%為(wei) 清潔能源。一方麵為(wei) 東(dong) 部省區提供了清潔優(you) 質電力供應，另一方麵，將西部清潔能源資源優(you) 勢轉化為(wei) 經濟優(you) 勢，帶動了西部經濟社會(hui) 發展。跨區送電、建立綜合能源輸送體(ti) 係，對於(yu) 打贏“藍天保衛戰”，合理配置資源、優(you) 化能源結構、提升資源利用效率，促進我國社會(hui) 經濟可持續發展具有十分重要的經濟和政治意義(yi) 。
大力推動國有企業(ye) 改革，促進企業(ye) 做強做優(you) 做大。深化國有企業(ye) 改革，是國有企業(ye) 提高效率、增強活力的必然選擇，也是圖謀長遠發展、鑄就基業(ye) 長青的必然之道。需要我們(men) 主動對標國際先進，建立有效製衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機製，激發企業(ye) 的活力和競爭(zheng) 力;需要我們(men) 乘著國家進一步擴大開放的東(dong) 風，深度參與(yu) 和服務“一帶一路”建設，更好地融入全球產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈、創新鏈，不斷拓展國際業(ye) 務版圖，不斷提升企業(ye) 國際化水平;需要我們(men) 學會(hui) 統籌國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，不斷成長為(wei) 在國際資源配置中占主導地位的領軍(jun) 企業(ye) 、引領全球行業(ye) 技術發展的領軍(jun) 企業(ye) 、在全球產(chan) 業(ye) 發展中具有話語權和影響力的領軍(jun) 企業(ye) 。
以動力變革為(wei) 基礎，踐行創新驅動戰略
推進科技創新。當今世界，新一輪科技革命、產(chan) 業(ye) 變革加速興(xing) 起，顛覆性創新不斷湧現，“互聯網+”、人工智能、共享經濟與(yu) 能源產(chan) 業(ye) 相互交融，催生出智能微網、大規模儲(chu) 能、電動汽車等新業(ye) 態、新產(chan) 業(ye) 。能源技術革命逐漸成為(wei) 大勢所趨，將成為(wei) 新一輪工業(ye) 革命的引擎。南方電網公司充分發揮創新引領發展的第一動力作用，在大電網安全穩定運行與(yu) 控製、直流輸電、大容量儲(chu) 能、配網自愈、電動汽車運營、可再生能源消納等領域突破係列關(guan) 鍵技術，取得大量行業(ye) 領先成果，特高壓直流輸電、多端柔性直流輸電等領域已經走在世界前列，2017年與(yu) 國家電網公司聯合申報的“特高壓±800千伏直流輸電工程”榮獲國家科技進步獎特等獎。推進技術創新刻不容緩，需要我們(men) 牢牢把握新一輪世界科技革命和產(chan) 業(ye) 變革機遇，著力完善創新體(ti) 製機製，統籌係統內(nei) 外創新資源，增強創新能力，強化技術攻關(guan) ，凝聚起更為(wei) 強大、更為(wei) 持久的科技創新力量，在技術上占據製高點，提升企業(ye) 核心競爭(zheng) 力。
推進商業(ye) 模式創新。隨著能源新技術、新模式、新業(ye) 態的發展，當前全球優(you) 秀能源企業(ye) 正逐漸由重資產(chan) 業(ye) 務向與(yu) 輕資產(chan) 服務並重轉型，由傳(chuan) 統集中式能源供應向與(yu) 清潔分布式新能源服務並重轉型，由傳(chuan) 統能源提供者向綜合能源服務企業(ye) 轉型，不斷為(wei) 客戶提供多樣化的能源供應、解決(jue) 方案及延伸增值服務。黨(dang) 的十九大報告指出，我國經濟正在處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期。加快向綜合能源服務轉型是電網企業(ye) 順應改革大勢、建設具有全球競爭(zheng) 力的國際一流企業(ye) 的必然選擇。南方電網公司將加快轉型發展步伐，以電為(wei) 核心和紐帶，圍繞“源網荷儲(chu) ”能源產(chan) 業(ye) 鏈，大力發展清潔能源、分布式能源，拓展節能服務、儲(chu) 能業(ye) 務和電動汽車充電業(ye) 務，拓展新的效益增長點和企業(ye) 發展空間，增強發展新動能。
推進管理創新。當前，電力體(ti) 製改革徹底改變了電網企業(ye) 的經營模式，過去粗放型的管理方式難以為(wei) 繼，隻有通過管理創新，提高全要素生產(chan) 率，才能實現高質量發展。與(yu) 世界一流企業(ye) 對比，我國電力企業(ye) 的硬實力並不差，主要差距體(ti) 現在企業(ye) 管理水平上，培育具有全球競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) ，實際上就是要國企從(cong) 大變強。管理創新是企業(ye) 突破自身發展瓶頸、增添發展新動能的重要舉(ju) 措。南方電網公司於(yu) 2016年導入“消除浪費、創造價(jia) 值、持續改善、精益求精”的精益理念，向世界一流看齊，全麵推行精益管理，建立了覆蓋集團直至班站所的全麵標杆管理體(ti) 係，鼓勵員工立足崗位、持續改善，實現“人的精益化”。站在時代發展和戰略全局的高度，電力企業(ye) 應向管理要效益，下大力氣解決(jue) 管理投入、成果轉化、收益分配等重點改革問題，把精益管理作為(wei) “爭(zheng) 先進、創一流”的抓手，集眾(zhong) 智匯眾(zhong) 力，激發推動企業(ye) 發展的巨大動能。(來源：《學習(xi) 時報》作者李慶奎 係中國南方電網有限責任公司黨(dang) 組書(shu) 記、董事長)
